El Órgano de Control Institucional (OCI) de la Zona Especial de Desarrollo (ZED) Matarani advirtió una situación adversa en el trámite de subasta pública para otorgar lotes en cesión en uso oneroso. La alerta fue emitida mediante un Informe de Orientación de Oficio y no cuantifica un monto económico en riesgo.
EL HALLAZGO PRINCIPAL
El informe identifica como situación adversa la inobservancia de normativa para impulsar y sustentar el trámite de subasta pública destinada a otorgar lotes de terreno, con o sin edificaciones, en cesión en uso oneroso dentro de la Zona Especial de Desarrollo (ZED) Matarani.
De acuerdo con el documento, esta situación pone en riesgo la promoción de la inversión privada en infraestructura, la actividad productiva y de servicios, y podría afectar el ingreso de recursos, generando un potencial perjuicio económico.
El informe señala que la Gerencia General de la Zona Especial de Desarrollo (ZED) Matarani tiene la potestad de impulsar y sustentar el trámite de subasta pública para otorgar, a título oneroso, lotes de terreno con o sin edificaciones en cesión en uso oneroso o en propiedad, conforme al Reglamento de las Zonas Especiales de Desarrollo.
El Órgano de Control Institucional (OCI) precisa que las personas naturales o jurídicas previamente calificadas por la entidad pueden participar en procesos de subasta pública para cesión en uso oneroso de lotes de terreno, con o sin edificaciones, siempre que cumplan los requisitos establecidos para desarrollar actividades permitidas dentro de la Zona Especial de Desarrollo (ZED) Matarani.
Uno de los puntos relevantes del informe es la capacidad instalada disponible. La entidad cuenta con cuarenta y dos (42) lotes habilitados dentro de la ciudadela; sin embargo, solo diecisiete (17) empresas desarrollan actividades permitidas en la normativa. El documento señala que ello representa el 40% de la capacidad instalada ocupada.
El servicio de control evaluó el periodo comprendido entre el 11 y el 15 de mayo de 2026. La documentación revisada por el Órgano de Control Institucional (OCI) está vinculada al proceso de subasta pública de lotes de terreno, con o sin edificaciones, en cesión en uso oneroso.
El informe menciona que un potencial usuario Dennis Omar Maydana Aranibar, solicitó la activación de un proceso de subasta pública como tercero interesado, con la intención de adjudicarse un lote para desarrollar actividades permitidas al interior de la Zona Especial de Desarrollo (ZED) Matarani.
Según el documento, el referido empresario participó anteriormente en la Subasta Pública N.° 001-2025-ZED Matarani, realizada el 27 de enero de 2026, para el otorgamiento del derecho de cesión en uso oneroso de terrenos. Sin embargo, la Comisión Ejecutiva determinó suspender el proceso por motivos extraordinarios.
El informe agrega que, luego de transcurrido un tiempo prudencial para solucionar el imprevisto, el 11 de mayo los interesados presentaron nuevamente su interés de participar en un proceso de subasta y formar parte de las empresas establecidas en la entidad. El documento señala que no se les dio respuesta por parte de los funcionarios encargados.
La situación adversa se sustenta, entre otros documentos, en la Carta Administrativa de Drakar Operaciones, de fecha 14 de mayo de 2026; el Informe de Orientación de Oficio N.° 001-2026-OCI/5356-SOO, referido a la situación de los lotes A-10 y A-11; la Resolución de Gerencia General N.° 060-2019-GG-ZED Matarani, del 9 de diciembre de 2019; el Decreto Supremo N.° 005-2019-MINCETUR, emitido por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR); y el acuse de recepción de una denuncia administrativa de Drakar Operaciones.
EL IMPACTO EN LA COMUNIDAD
El informe señala que el objeto de las Zonas Especiales de Desarrollo (ZED) es promover la estabilidad de las inversiones, fomentar el empleo, contribuir al desarrollo socioeconómico sostenible y promover la competitividad e innovación de la región donde se ubican.
En ese marco, la situación advertida por el Órgano de Control Institucional (OCI) podría afectar el ingreso de nuevos usuarios a la Zona Especial de Desarrollo (ZED) Matarani, así como la promoción de inversión privada en infraestructura, actividad productiva y servicios.
La baja ocupación de los lotes habilitados también es un elemento consignado en el informe. De los cuarenta y dos (42) lotes disponibles, solo diecisiete (17) empresas operan dentro de la ciudadela, por lo que el documento considera imperativa la captación de nuevos usuarios para mantener un equilibrio presupuestal que garantice la sostenibilidad institucional.
El Órgano de Control Institucional (OCI) concluyó que la inobservancia normativa para impulsar y sustentar el trámite de subasta pública destinada a otorgar lotes de terreno, con o sin edificaciones, en cesión en uso oneroso, constituye una situación adversa que afecta o podría afectar la continuidad y el logro de los objetivos del proceso.
El informe recomendó hacer de conocimiento al gerente general de la Zona Especial de Desarrollo (ZED) Matarani la situación adversa identificada, a fin de que se adopten las acciones preventivas o correctivas que correspondan. Asimismo, solicitó comunicar al Órgano de Control Institucional (OCI), en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, las acciones adoptadas o por adoptar, adjuntando la documentación de sustento respectiva.
