POR: ABG. JOSÉ LUIS LÓPEZ
Siete informes de control advierten irregularidades y situaciones adversas en la Municipalidad Distrital de San Antonio, relacionadas con gestión presupuestaria, contrataciones, prevención de riesgos y ejecución de obras. Los hallazgos comprometen distintos aspectos de la administración municipal y evidencian deficiencias que requieren atención y corrección.
OMISIÓN DEL REGISTRO DE EXFUNCIONARIOS Y EXSERVIDORES QUE PODRÍA PERMITIR TRÁFICO DE INFLUENCIAS
El Informe de Acción de Oficio Posterior N.º 18944-2025-CG/PREV-AOP determinó que la Municipalidad no publicó en la Plataforma de Debida Diligencia del Sector Público la extinción del vínculo de sus exfuncionarios y exservidores, pese a que esta obligación rige desde el 22 de agosto de 2023. La evidencia procede del Oficio N.º D001216-2025-PCM-SIP y del Informe N.º D000009-2025-PCM-SSGEIP-PCC, además de la consulta realizada a la plataforma el 31 de octubre de 2025, en la cual no aparecieron registros municipales.
La omisión contraviene la Ley N.º 31564 y el Decreto Supremo N.º 082-2023-PCM. El daño es principalmente institucional, pues impide comprobar si antiguos servidores respetan las restricciones aplicables al tránsito entre los sectores público y privado. Esto debilita la prevención de la denominada “puerta giratoria” y aumenta el riesgo de tráfico de influencias, gestiones indebidas de intereses y utilización de información privilegiada.
PRESUPUESTO INSUFICIENTE PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD (OMAPED)
El Informe de Orientación de Oficio N.º 8425-2026-CG/PREV-SOO comprobó que el PIA municipal de 2026 ascendía a S/ 221 997 211, mientras que solo se asignaron S/ 30 000 a la actividad de atención a personas con discapacidad. Esta cantidad representa aproximadamente el 0,01 %, aunque la Ley N.º 32139 exige destinar como mínimo el 0,5 %. Para cumplir el porcentaje legal correspondía asignar aproximadamente S/ 1,11 millones.
El daño social potencial consiste en retrasar o impedir el acceso al carné del CONADIS, la pensión no contributiva del Programa CONTIGO, becas de inclusión, pase libre en el transporte público y otros programas. No se individualiza a personas que hayan perdido efectivamente estos beneficios, pero la diferencia presupuestaria evidencia una grave desatención de una población especialmente protegida.
COMPRAS SIN JUSTIFICACIÓN OBJETIVA
El Informe N.º 964-2026-CG/PREV-SOO encontró que, entre abril y diciembre de 2025, la Municipalidad formalizó 19 órdenes de compra por S/ 68 351,27, seleccionando una sola ficha-producto en los Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco, sin documentación objetiva que justificara esa elección ni el registro correspondiente en la plataforma.
La Municipalidad no presentó informes, actas, correos de validación, análisis comparativos ni otros documentos que demostraran que la ficha elegida ofrecía la mejor combinación de calidad, precio y oportunidad. Esta práctica debilita los principios de valor por dinero, competencia y transparencia. Aquí se evidencia el riesgo de favorecer una marca o producto, restringir injustificadamente la competencia y adquirir bienes en condiciones menos ventajosas para el Estado.
FALTA DE FINANCIAMIENTO PARA PUNTOS CRÍTICOS DEL RÍO MOQUEGUA
El Informe de Visita de Control N.º 017-2026-OCI/0446-SVC identificó que la MDSA recibió cinco fichas técnicas de la Autoridad Nacional del Agua, pero no aprobó presupuesto para intervenir en Chamos del Pino y La Rinconada-Tres Quebradas, ambos clasificados con peligro alto de inundación y erosión fluvial. Los presupuestos referenciales ascendían a S/ 3 545 681,74 y S/ 6 106 989,68, respectivamente.
La falta de intervención resulta especialmente relevante porque, al 15 de julio de 2026, la Municipalidad tenía S/ 10 173 239 en la partida de reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias.
ATENCIÓN PARCIAL EN DEFENSA RIBEREÑA DEL SECTOR SANTO DOMINGO
La ANA identificó cinco tramos críticos en Santo Domingo, de los cuales uno correspondía a limpieza y descolmatación y cuatro a diques enrocados. Sin embargo, la ficha municipal aprobada priorizó únicamente el tramo 5, de 450 metros. El tramo 1 había sido intervenido, mientras que los tramos 2, 3 y 4 —de 350, 370 y 600 metros— permanecían sin ejecutar.
OBRA HIDRÁULICA EJECUTADA SIN AUTORIZACIÓN DE LA ANA
La OCI verificó que la Municipalidad inició la defensa ribereña entre Puente Viejo y Puente Montalvo, sector Santa Rosa, con un presupuesto de S/ 949 208,27, sin contar todavía con autorización de ejecución de obra de la Autoridad Administrativa del Agua. También constató que el expediente había recibido observaciones técnicas y que la entidad se encontraba esperando la resolución correspondiente.
DEFECTOS CONSTRUCTIVOS EN LA OBRA VIAL
El Informe de Hito de Control N.º 11-2026-OCI/0446-SCC detectó cinco adversidades en el proyecto vial José Carlos Mariátegui–Mariscal Domingo Nieto, cuyo presupuesto vigente alcanzaba S/ 25 429 695,87.
Fíjense: presencia de “cangrejeras” o vacíos en el muro MC-1, lo que puede reducir su calidad y vida útil; ondulaciones en la base imprimada de la avenida José Carlos Mariátegui, capaces de producir deformaciones en la superficie de rodadura; acero expuesto en cuatro columnas y en la viga collarín del bypass, generando corrosión y pérdida de resistencia; trabajadores sin casco, guantes, arnés o línea de vida debidamente anclada, con riesgo directo para su integridad; y servicios eléctricos, señalización y pintado ejecutados fuera de plazo, comprometiendo el cronograma y la culminación funcional de la obra.
En conjunto, los hallazgos revelan debilidades recurrentes en integridad, programación presupuestaria, contrataciones, gestión del riesgo, seguridad laboral y control técnico de obras.
