El Gobierno Regional de Moquegua anunció el inicio de acciones legales, técnicas y políticas para impedir la aplicación de la Ley N.° 11658/2024-PE, aprobada recientemente por el Congreso de la República, referida al saneamiento de límites de la provincia Jorge Basadre, en la región Tacna, al considerar que la norma afecta territorio moqueguano, principalmente en el sector de Quebrada Honda, ubicado en el distrito de Torata.
El gerente general regional, Abraham Ponce, informó que, tras una reunión técnica con representantes de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, la Municipalidad Distrital de Torata, el Proyecto Especial Regional Pasto Grande y la Procuraduría Pública Regional, se acordó presentar una medida cautelar de manera inmediata para frenar el procedimiento.
“Una de las primeras conclusiones en la cual todos hemos estado plenamente de acuerdo es que debemos interponer una medida cautelar de manera inmediata”, declaró Ponce. Explicó que esta vía legal resulta aplicable en la etapa actual del proceso, a diferencia de una eventual demanda de inconstitucionalidad, que recién podría evaluarse una vez culminado el procedimiento de promulgación de la norma.
“Lo que sí resulta aplicable en este momento es la medida cautelar de no innovar, con lo que paralizaríamos el procedimiento”, sostuvo.
El funcionario señaló que la posición de Moquegua se fundamenta en observaciones técnicas y legales identificadas en el proyecto aprobado por el Parlamento. Una de las principales objeciones, indicó, es que la región no fue convocada para participar en la definición de los puntos de inicio de las líneas de delimitación de la provincia Jorge Basadre, pese a que estos tendrían incidencia directa en territorio moqueguano.
“La región Moquegua nunca ha sido convocada para definir estos dos puntos de esas líneas”, afirmó.
Ponce detalló que una de las inconsistencias detectadas está relacionada con la diferencia entre la descripción literal del punto de inicio de la línea de delimitación y las coordenadas UTM consignadas en el proyecto aprobado. Según explicó, esta diferencia generaría un desfase aproximado de 300 metros, ubicando el punto de partida en medio del centro poblado de Quebrada Honda, en Torata, sin que la población haya sido consultada.
“No difiere diez metros o cinco metros, difiere trescientos metros”, advirtió.
Asimismo, cuestionó que otro de los puntos de delimitación se encuentre ubicado en la zona de relaves de Southern Perú, en un sector donde, según indicó, no existe una delimitación previa a nivel distrital, provincial ni regional. A ello agregó que el expediente habría utilizado cartografía del año 1961, pese a que la normativa establece que debe emplearse información cartográfica actualizada.
“No se ha utilizado cartografía actual”, remarcó el gerente regional, quien consideró que estas observaciones justifican la suspensión de los efectos de la norma mientras se revisa el procedimiento.
Ponce también sostuvo que detrás de la aprobación de la ley existiría un interés económico vinculado al canon minero, especialmente por la expansión de la mina Toquepala en una zona donde aún no existe una definición territorial entre Moquegua y Tacna.
“La ley del canon dice que, si una unidad de explotación minera está en dos regiones, se tiene que partir el canon mitad y mitad. Tacna no quiere perder la mitad del canon que viene de Toquepala”, afirmó.
En esa línea, señaló que la delimitación aprobada podría generar condiciones para que la operación minera quede ubicada íntegramente dentro del territorio tacneño. Además, cuestionó la rapidez con la que el proyecto fue aprobado en el Congreso y consideró que el trámite habría respondido a intereses políticos antes que a criterios técnicos.
“Esto ya no ha sido técnico, esto ha sido a la fuerza, a la presión, por temas estrictamente motivados políticamente y no por temas técnicos”, manifestó.
PIDEN OBSERVAR LA AUTÓGRAFA
Por su parte, la gobernadora regional de Moquegua, Gilia Gutiérrez Ayala, informó que su gestión solicitará al Poder Ejecutivo observar la autógrafa de la Ley N.° 11658/2024-PE antes de su eventual promulgación, al considerar que la norma afecta territorio moqueguano.
La posición institucional fue formalizada mediante el Comunicado N.° 005 del Gobierno Regional de Moquegua, donde se expresa el rechazo a la ley y se plantea la necesidad de revisar sus alcances debido a los cuestionamientos sobre su impacto territorial.
Según el pronunciamiento regional, la norma referida al saneamiento de límites de la provincia Jorge Basadre habría sido aprobada sin considerar, desde la perspectiva de Moquegua, los antecedentes técnicos e históricos relacionados con la delimitación de la zona en controversia.
En ese contexto, el Gobierno Regional exhortó al presidente de la República y al Consejo de Ministros a observar la autógrafa una vez que sea remitida a su despacho, con el objetivo de evitar que entre en vigencia mientras continúan los cuestionamientos sobre sus efectos territoriales.
Gutiérrez señaló que, además del pronunciamiento institucional, la entidad regional viene coordinando acciones legales, técnicas y políticas para sustentar la defensa de la posición de Moquegua frente a la norma aprobada por el Congreso.
Finalmente, hizo un llamado a las autoridades locales y a la población a mantenerse informadas sobre el desarrollo del caso, en un escenario donde el conflicto limítrofe con Tacna ha reactivado la preocupación en la región y ha generado llamados a adoptar medidas de defensa territorial.
