POR: DR. PHD. JAVIER FLORES AROCUTIPA
A agosto de 2026, los establecimientos penitenciarios de Arequipa, Moquegua, Tacna y Puno presentan un desequilibrio significativo entre población recluida y capacidad de albergue. Según la tabla, existen 7 954 internos para 3 140 plazas, lo que representa una ocupación de 253,31 % y una sobrepoblación de 153,31 %. Esto significa que, por cada cien plazas disponibles, se encuentran recluidas aproximadamente 253 personas. El excedente alcanza 4 814 internos, una brecha que evidencia la magnitud del problema penitenciario en este espacio territorial.
Conforme al criterio estadístico documentado por el Instituto Nacional Penitenciario (INPE), existe hacinamiento cuando la sobrepoblación alcanza o supera el 20 %. Bajo este parámetro, los cuatro departamentos analizados presentan hacinamiento agregado, aunque con importantes diferencias internas.
AREQUIPA
Registra la mayor sobrepoblación departamental: sus 3 074 internos superan ampliamente las 812 plazas disponibles. La ocupación alcanza 378,57 % y la sobrepoblación, 278,57 %, con un excedente de 2 262 personas. Por tanto, concentra casi la mitad del exceso penitenciario del macrosur.
Dentro del departamento, Camaná presenta la situación proporcionalmente más severa: alberga 430 internos para 78 plazas, equivalentes a una ocupación de 551,28 %. El penal de Arequipa también muestra una presión considerable, con 2 463 internos para 667 plazas.
TACNA
Ocupa el segundo lugar departamental en intensidad relativa del problema. Incluyendo Challapalca, reúne 1 632 internos para 476 plazas, con una ocupación de 342,86 % y una sobrepoblación de 242,8 %. Sin embargo, este promedio oculta contrastes decisivos. El establecimiento penitenciario de Tacna alberga 1 248 personas para 222 plazas: su ocupación llega a 562,16 %, la mayor entre los establecimientos incluidos. En términos concretos, mantiene aproximadamente 5,6 internos por plaza, situación que exige especial atención institucional.
CHALLAPALCA
Presenta una condición distinta: sus 238 internos frente a 214 plazas generan una sobrepoblación de 11,21 %. Existe exceso de población, pero no alcanza el umbral estadístico señalado para identificar hacinamiento. Esta diferencia demuestra que compartir ubicación departamental no implica soportar idénticas condiciones penitenciarias. También obliga a distinguir la agrupación geográfica utilizada en la tabla de la adscripción administrativa: Challapalca pertenece a la Oficina Regional Altiplano, aunque territorialmente se encuentre en Tacna.
MOQUEGUA
Registra 387 internos para 178 plazas, con una ocupación de 217,42 % y una sobrepoblación de 117,42 %. Su menor población absoluta no debe interpretarse como ausencia de gravedad: mantiene más del doble de personas respecto de su capacidad. El excedente de 209 internos expresa una presión relevante sobre infraestructura y servicios.
PUNO
Presenta 2 861 internos para 1 674 plazas: una ocupación de 170,91 % y una sobrepoblación de 70,91 %. Su principal concentración se encuentra en Juliaca, donde 1 436 internos ocupan instalaciones previstas para 420 personas. En contraste, Lampa registra 219 internos para 252 plazas, mientras el penal de Puno alcanza una sobrepoblación de 20,36 %.
Los procesados suman 2 185 personas, equivalentes al 27,4 %, mientras los sentenciados representan el 72,53 %. Por ello, revisar individualmente la necesidad y duración de la prisión preventiva podría contribuir a reducir la presión, pero no resolvería íntegramente el problema.
COLOFÓN
El macrosur enfrenta una crisis penitenciaria territorialmente desigual, especialmente intensa en Tacna, Camaná, Arequipa y Juliaca. La respuesta requiere infraestructura operativa, servicios suficientes, personal y gestión de ingresos y egresos, acompañados de decisiones judiciales individualizadas.
