POR: JORGE ACOSTA ZEVALLOS
La economía del departamento de Moquegua se caracteriza por su fuerte dependencia de la actividad minera y metalúrgica, principalmente a través de Southern Peru Copper Corporation (SPCC) y Anglo American Quellaveco (AAQ). Estas empresas generan un volumen significativo de impuesto a la renta, que constituye la base para el cálculo del canon minero y las regalías mineras que el Estado transfiere al gobierno regional y a los gobiernos locales.
Sin embargo, en las estadísticas de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), Moquegua aparece con una participación reducida de apenas 0.8%, ocupando el sexto lugar con S/ 1,200 millones (mil doscientos millones de soles), mientras que Lima concentra el 87% del total nacional.
Le siguen Arequipa, con 3.2%; La Libertad, con 2.1%; Piura, con 2.0%; y Cusco, con 1.7%. Increíblemente, vista desde esta estadística, Lima es casi el único gran aportante de impuestos, mientras que Moquegua ni siquiera llega al 1%. Es, indudablemente, una estadística que se aleja de la realidad.
LA DISTANCIA CON LIMA
La pregunta que surge es por qué existe tanta distancia entre Lima y los demás departamentos, incluso aquellos mineros que aportan grandes montos de impuesto a la renta al país.
Algunos se aventuran a afirmar que la primera explicación es la centralización de la declaración tributaria en Lima por parte de las empresas, como ocurre en el caso de Moquegua con las compañías que explotan las minas de Cuajone y Quellaveco.
Entonces, ¿cuál es el verdadero importe tributario del departamento del cobre, las paltas y el bonito?
UNA APROXIMACIÓN TRIBUTARIA
Otra afirmación sostiene que es difícil conocerlo con precisión porque la información oficial la maneja la SUNAT y lo publicado es lo que se considera real, incluyendo en los S/ 1,200 millones (mil doscientos millones de soles) de aporte tributario los impuestos a la renta, el IGV, el ISC y el ITF.
Desde nuestra perspectiva, nos atrevemos a realizar una aproximación: primero investigamos el impuesto a la renta que pagan las empresas mineras y separamos el 50% que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) presupuesta para la región y los municipios de Moquegua.
El inconveniente surge porque, en el caso de SPCC, su aporte de impuesto a la renta corresponde a varios departamentos, lo que convierte la investigación en un laberinto que demanda más tiempo de estudio.
CANON E IMPUESTO A LA RENTA
La segunda opción es presentar el canon que recibe Moquegua en el 2025 y duplicarlo para convertirlo en impuesto a la renta, dado que el canon equivale aproximadamente al 50% del IR pagado por las empresas mineras.
Según la información del MEF, el canon global de Moquegua en 2026 fue de aproximadamente S/ 220 millones (doscientos veinte millones de soles). Se deduce entonces que el impuesto a la renta pagado por las grandes empresas mineras en Moquegua fue de unos S/ 440 millones (cuatrocientos cuarenta millones de soles), probablemente incluido en los S/ 1,200 millones (mil doscientos millones de soles) que el departamento aporta al erario nacional.
Si este cálculo es correcto, entonces estamos lejos de ser grandes aportantes de impuestos en comparación con Lima.
Sin embargo, las dudas persisten. La distancia entre el aporte tributario de Lima y el resto de departamentos parece demasiado amplia, lo que genera interrogantes sobre la transparencia y la representatividad de las estadísticas oficiales.
Persisten nuestras dudas y persistirá nuestra voluntad de seguir investigando hasta conocer la verdad de esta aparente paradoja tributaria.
