¿Desidia?, ¿Incompetencia?, ¿Ingenuidad? o simplemente, ¿corrupción? La Contraloría General identificó irregularidades en el concurso Procompite 2019 – I del Gobierno Regional de Moquegua, convocado para cofinanciar planes de negocios, así como en la construcción de la infraestructura para el plan de negocio ganador el cual fue implementado en el inmueble de un tercero; situación que ocasionó un perjuicio económico de S/ 235 mil y presunta responsabilidad penal y administrativa en cuatro exfuncionarios y exservidores del Gobierno Regional.
EL CASO
En noviembre de 2019, la entidad regional declaró ganador del fondo concursable a la asociación Algas Marinas Ilo Sur y cofinanció con S/ 304,768.00 la ejecución de su plan de negocio “Mejoramiento de la comercialización de algas a través de una planta de picado y empaquetado”.
Según el Informe de Control Específico N° 015-2021-2-5347-SCE (periodo del 29 de noviembre de 2019 al 28 de enero de 2021), se evidenciaron irregularidades durante la etapa de evaluación de propuestas productivas, entre ellas, el Comité Evaluador admitió la propuesta de manera extemporánea y la asociación no cumplió con presentar los documentos mínimos establecidos en las bases.
COMITÉ SE HIZO DE LA “VISTA GORDA”
Durante la postulación al fondo concursable, el Comité Evaluador, el exgerente general regional del Gobierno Regional de Moquegua Víctor Manzur Suárez, omitió merituar que la asociación no contaba con experiencia en la actividad industrial de picado y empaquetado de algas.
Lo que es más grave aún, tampoco se encontraba en operaciones la Planta de Acopio y Picado de Algas puesto que carecía de instalación y licencia de operaciones, así como el respectivo instrumento de gestión ambiental, situación que se ha prolongado hasta la actualidad y que impedía la admisión al Procompite de la propuesta productiva.
La asociación tampoco presentó título de propiedad del inmueble donde se invertiría el presupuesto público para la construcción de la planta y, en su lugar, presentó un contrato de arrendamiento entre dos particulares. Pese a ello, la entidad invirtió S/ 235,000.00 en la construcción de la planta de acopio y picado de algas en un inmueble ajeno a la entidad y a la asociación beneficiaria.
EL DESTAPE DE LAS IRREGULARIDADES
El 22 de septiembre de 2021, la comisión auditora junto a representantes de la entidad y la asociación, visitaron el inmueble destinado a la Planta de Picado y Empaquetado de Algas, ubicado en Pampa Inalámbrica.
Verificaron que dicha planta se encuentra inoperativa pese a contar con infraestructura y equipamiento: muro perimétrico, parte del suelo de cemento, cobertura del inmueble y ambientes destinados a oficina administrativa y servicios higiénicos; así como también se encontró una Máquina Picadora de Algas.
El Informe de control se remitió al titular de la entidad para el deslinde de responsabilidades administrativas y se recomendó al Procurador Público Especializado en Delitos de Corrupción el inicio de acciones legales contra las personas con presunta responsabilidad penal. Además, el informe se encuentra publicado en el Buscador de Informes de Servicios de Control en aras de la transparencia y acceso a la información pública.
LOS RESPONSABLES DEL COMITÉ EVALUADOR
El Comité Evaluador del Procompite 2019 -1, estuvo integrado por su presidente Víctor Publicio Manzur Suárez, gerente general regional del Gobierno Regional de Moquegua, en ese entonces. Mario Félix García Chávez (Secretario) jefe de la Dirección Regional de Desarrollo e Inclusión Social. Gaspar Flores Huacho, representante de los productores. Y como miembro Luis Andrés Lizárraga Villegas, contratado para la prestación del «Servicio de elaboración del estudio de diagnóstico y para el desarrollo del fondo concursable Procompite”
Cabe precisar que, luego de declararse ganadora la propuesta de la Asociación Algas Marinas llo Sur, el Gobernador Regional Moquegua Zenón Cuevas Pare emitió la Resolución Ejecutiva Regional n.º 528-2019-GR/MOQ de 10 de diciembre de 2019 mediante la cual se aprobó la relación de propuestas productivas seleccionadas en la categoría A, que recibieron el cofinanciamiento con cargo a los recursos disponibles del Fondo Concursable Procompite I Gobierno Regional Moquegua.
Habiéndose emitido la mencionada resolución, el profesor Zenón Gregorio Cuevas Pare, Gobernador Regional de Moquegua y Percy Lalo Chagua Zapata, presidente de la Asociación Algas Marinas llo Sur, procedieron a suscribir el Convenio de Cofinanciamiento Procompite GRM.
Se trata del Convenio n.º 013-2019-GE.MO/IORAJ de 17 de diciembre de 2019 en el cual se establecen los compromisos de ambas partes para lograr los objetivos establecidos en la Ley N.º 29337, de mejorar la competitividad y sostenibilidad de cadenas productivas mediante el desarrollo, adaptación, mejora o trasferencia de tecnología, bajo un esquema preestablecido, lo que no fue cumplido por la asociación Algas Marinas Ilo Sur, y que a todas luces fue indebidamente favorecida por el Comité Evaluador del Procompite 20219-I. Dicho sea de paso, la planta de picado y empaquetado de algas no se encuentra operativa.
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