La Contraloría General de la República informó al Gobierno Regional de Moquegua sobre graves situaciones adversas detectadas en la construcción del Instituto de Educación Superior Pública Luis E. Valcárcel de Ilo. Estas observaciones están contenidas en el Informe de Hito de Control N.º 1 (094-2024-OCI/5347-SCC), y revelan serios problemas que podrían comprometer la estabilidad y ejecución del proyecto.
Uno de los hallazgos más críticos es la ausencia de estudios especializados que garanticen la estabilidad de las estructuras, ya que la obra se ejecuta entre dos segmentos de la falla geológica «Chololo», lo que incrementa el riesgo de afectaciones futuras. Este hecho es particularmente preocupante, dado el tipo de terreno donde se está desarrollando el proyecto.
Además, la Contraloría constató que algunos trabajos de construcción se iniciaron sin la aprobación del expediente técnico modificado, lo que dificulta el adecuado control de los avances físicos y financieros de la obra. Este expediente, a su vez, presenta deficiencias y falta de completitud, incrementando las posibilidades de futuros retrasos y complicaciones técnicas.
Otro aspecto relevante del informe es la observación sobre la realización de cortes masivos en plataformas de tierra que habían sido previamente construidas en 2023. Esta acción podría generar la pérdida de materiales y recursos ya invertidos, lo que supondría un perjuicio económico para el proyecto.
Asimismo, se detectó la falta de licencias y permisos municipales, lo que aumenta el riesgo de paralización de la obra. La ausencia de estos documentos, esenciales para la legalidad y avance del proyecto, añade una capa adicional de incertidumbre sobre el futuro del Instituto.
HISTORIA DEL PROYECTO Y COMPLICACIONES
Inicialmente, el proyecto del Instituto Luis E. Valcárcel fue previsto para ejecutarse por contrata, con un plazo de 660 días calendario y un presupuesto de S/ 94.6 millones. Sin embargo, en noviembre de 2022, se autorizó la ejecución del subcomponente «Plan de contingencia», con un plazo de 120 días y una inversión de S/ 5.5 millones. Este plan estuvo a cargo de la Gerencia Subregional de Ilo del Gobierno Regional de Moquegua.
No obstante, los trabajos se interrumpieron en diciembre de 2022 debido al cambio de gestión regional. En mayo de 2023, las actividades se reiniciaron, pero nuevamente fueron paralizadas en octubre del mismo año, al constatarse que el terreno donde se construiría el Instituto se ubicaba sobre un segmento de la falla geológica «Chololo».
A raíz de esta situación, en enero de 2024 se decidió modificar la modalidad de ejecución del proyecto a administración directa, incrementando el presupuesto a S/ 98.3 millones.
Posteriormente, en junio de 2024, se aprobó una modificación parcial del expediente técnico, lo que elevó el costo total del proyecto a S/ 104 millones. Según el cronograma actualizado, la obra debería concluir en diciembre de 2025.
RIESGOS Y ACCIONES PENDIENTES
La Contraloría ha subrayado que, de no corregirse estas situaciones adversas, el proyecto podría enfrentar nuevas paralizaciones, retrasos y sobrecostos significativos. Además, la falta de estudios geológicos detallados plantea dudas sobre la seguridad y viabilidad de las estructuras en el mediano y largo plazo.
La construcción del Instituto Luis E. Valcárcel, un proyecto clave para la educación superior en la provincia de Ilo, se encuentra en una situación crítica, debido a la improvisación de los funcionarios de la gestión n de la gobernadora Gilia Gutierrez Ayala, y se requiere medidas urgentes para evitar mayores contratiempos y asegurar la correcta culminación de la obra.
El Gobierno Regional de Moquegua aún no se ha pronunciado sobre este informe de la Contraloría, el cual le fue debidamente notificado el 9 de octubre de 2024 mediante el Oficio N.° 001219-2024-CG/OC5347.
