POR: DR. JAIME CALLALLA MAMANI
Los retrasos en la ejecución de obras públicas ya no constituyen hechos aislados en Moquegua. El Informe de Auditoría Financiera N.° 068-2026-3-0550-CCI, publicado el 9 de septiembre de 2026, identifica 16 proyectos —nueve de la sede central del Gobierno Regional, tres de Pasto Grande y cuatro de la Subregión Ilo— afectados por incrementos presupuestales, ampliaciones de plazo, modificaciones técnicas o incumplimiento de metas.
CINCO PROYECTOS AUMENTARON SU PRESUPUESTO EN 52.81 %
En cinco proyectos cuyos presupuestos iniciales y actualizados aparecen expresamente cuantificados, el monto conjunto pasó de S/ 133.29 millones a S/ 203.68 millones. Esto representa un incremento de S/ 70.39 millones, equivalente al 52.81 %. En términos sencillos, por cada S/ 100 inicialmente presupuestados, los montos actualizados equivalen aproximadamente a S/ 153.
La I.E. Amparo Baluarte pasó de S/ 13.11 millones a S/ 20.24 millones, aumentando 54.4 %. Lo más preocupante es la distancia entre el gasto y el resultado: registraba 68.06 % de avance físico, pero 91.66 % de ejecución financiera. Mientras la ejecución financiera se acercaba al total del presupuesto, faltaba aproximadamente un tercio de la obra.
El Centro de Salud de Samegua pasó de S/ 20.30 millones a S/ 32.12 millones, un incremento de 58.2 %, y acumuló 1,079 días adicionales.
La I.E. José Olaya Balandra de Ilo aumentó de S/ 18.36 millones a S/ 27.92 millones, es decir, 52.02 %, además de registrar cinco ampliaciones y 1,083 días adicionales.
El Centro de Salud Pampa Inalámbrica creció de S/ 47.76 millones a S/ 72.77 millones. Son aproximadamente S/ 25 millones adicionales y un incremento de 52.37 %.
El proyecto de riego Coalaque y Pampa Dolores pasó de S/ 33.76 millones a S/ 50.63 millones, con un aumento de 49.96 %.
CHILATA Y PASTO GRANDE
El caso de la vía vecinal Chilata, en Puquina, resulta aún más crítico. Su presupuesto aumentó 182.04 %, por lo que el monto actualizado habría alcanzado aproximadamente 2.82 veces el presupuesto original. Presentaba ocho modificaciones presupuestales, diez ampliaciones y 652 días adicionales.
En Pasto Grande se identificaron componentes con hasta 17 ampliaciones de plazo y 2,326 días adicionales frente a un plazo inicial de apenas 150 días. Un componente pasó de S/ 4.61 millones a S/ 13.20 millones. Otro aumentó de S/ 9.12 millones a S/ 43.57 millones: un crecimiento aproximado de 377.8 %, que multiplicó el presupuesto inicial por 4.78. Pese a avances físicos cercanos al 90 % y 99 %, algunos componentes permanecían paralizados.
INCREMENTOS NO IMPLICAN POR SÍ SOLOS PERJUICIO ECONÓMICO
Debe precisarse que un incremento presupuestal no constituye automáticamente perjuicio económico. Puede responder a ampliaciones justificadas, variaciones extraordinarias de precios, condiciones geológicas imprevisibles o mayores metas. Sin embargo, cuando coinciden expedientes técnicos incompatibles, numerosas modificaciones, años de retraso, débil supervisión y ejecución financiera superior al avance físico, el riesgo deja de ser ordinario y se convierte en crítico.
El GORE Moquegua no solo enfrenta obras atrasadas, sino una planificación que encarece sistemáticamente la inversión pública. Los cinco proyectos cuantificados aumentaron conjuntamente 52.81 %, mientras casos particulares superaron el 182 % y determinados componentes de Pasto Grande llegaron aproximadamente al 377.8 %.
