La Contraloría General detectó un perjuicio económico de S/ 9,209,344 en la empresa Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa S.A. (Sedapar), debido a pagos indebidos efectuados a trabajadores durante los años 2020, 2021 y 2022.
Estos pagos estuvieron relacionados con conceptos no remunerativos como refrigerio, asignación alimenticia y movilidad, los cuales fueron acordados como condiciones laborales en convenios colectivos.
El Informe de Auditoría de Cumplimiento N° 013-2023-2-0263-AC detalla que los pagos en cuestión fueron incluidos en la planilla de gratificaciones de fiestas patrias y navidad, abarcando aspectos como refrigerio y asignación alimenticia. Además, se identificaron desembolsos relacionados con aportaciones, englobando conceptos de refrigerio, asignación alimenticia y movilidad. Estos pagos indebidos también se reflejaron en los depósitos de Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) y en las remuneraciones asociadas a periodos de vacaciones y gratificaciones vacacionales.
El perjuicio económico para la empresa de saneamiento se desglosa de la siguiente manera: S/ 2,626,161 por concepto de pagos indebidos en gratificaciones, S/ 212,423 por aportaciones indebidas, S/ 3,232,906 por CTS y S/ 3,137,854 por remuneraciones y gratificaciones vacacionales.
Durante los años 2020, 2021 y 2022, Sedapar S.A. realizó pagos a sus trabajadores por gratificaciones, aportaciones, CTS, vacaciones y gratificación vacacional. Estos pagos se calcularon utilizando como base imponible conceptos no remunerativos, tales como las condiciones de trabajo acordadas en convenios colectivos, que incluyen refrigerio, asignación alimenticia y movilidad.
Estos desembolsos contravienen disposiciones legales relevantes, incluyendo el artículo 2 de la Ley N° 27735 y el artículo 3 del DS N° 005-2022-TR, que regulan la concesión de gratificaciones para trabajadores del régimen privado. Además, se incumplen los artículos 6, 15 y 16 de la Ley N° 26790, que aborda la Modernización de la Seguridad Social en Salud, así como el artículo 7 del Texto Único Ordenado (TUO) del Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto Supremo N° 003-97-TR. También se transgreden los artículos 19 y 20 del TUO de la Ley de CTS, junto con otras normativas que consideran como no remunerativos los pagos estipulados en convenios colectivos.
En los hechos ocurridos durante el período del 2 de marzo de 2020 al 29 de diciembre de 2022, se detectó una presunta responsabilidad civil y administrativa en ocho funcionarios y servidores en funciones de la entidad, así como en dos exservidores.
El informe, elaborado por el Órgano de Control Institucional (OCI) de Sedapar, fue comunicado al presidente del Directorio de la empresa, instándolo a tomar medidas administrativas. Además, se recomienda a la Procuraduría Pública de la Contraloría General de la República que emprenda acciones civiles contra los presuntos responsables.