La Contraloría General identificó retrasos en las obras e inaplicación de penalidades por ausencia de personal clave de la empresa supervisora, en la construcción del hospital del Minsa en Alto Inclán, Mollendo, lo que pondría en riesgo el plazo de culminación y su puesta en funcionamiento.
PERIODO DE EVALUACIÓN
El Informe de Control Concurrente N° 210-2020-CG/GRAR-SCC, evaluó el período del 29 de agosto de 2019 al 30 de enero de 2020. Así se verificaron los avances físicos y financieros de la construcción del establecimiento de salud a cargo del Gobierno Regional de Arequipa (GRA), que demanda una inversión de S/ 72,675,508.14.
La Contralaría notificó al titular del GRA para que adopte las acciones necesarias que garanticen la finalidad pública del proyecto.
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ATRASO CONSTANTE
La acción de control advierte que la ejecución de la obra tiene atraso constante y no cuenta con calendario acelerado aprobado. Asimismo, la aprobación de valorizaciones de supervisión sin aplicación de penalidades por ausencia de personal clave, generaría incumplimiento de términos contractuales y normativa aplicable, en beneficio de la empresa supervisora.
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN ATRASADO
A diciembre de 2019, con visitas de inspección realizadas por la comisión de control, se constató que la obra tenía un monto y porcentaje de ejecución acumulado de S/ 15,660,738.45 y 22.30%, respectivamente, cuando en el cronograma debía tener un avance del 31.98%.
AUSENCIA DE PERSONAL DE SUPERVISORA
Además, revela la ausencia en varios periodos de parte del personal clave de la empresa supervisora de las especialidades de arquitectura, estructuras, instalaciones sanitarias, mecánicas, de voz y data, equipamiento médico e impacto ambiental.
PRIMEROS PLAZOS
El 17 de diciembre de 2018 el Gobierno Regional suscribió el contrato de ejecución con una constructora, por un monto de S/ 70,218,724.38 y un plazo de ejecución de 540 días calendario, bajo el sistema de contratación a suma alzada y modalidad de ejecución llave en mano.
Entre tanto, el 9 de noviembre de 2018 se suscribió el contrato de supervisión con otra empresa, por un monto de S/ 2,456,783.76 y un plazo de ejecución de 600 días calendario, incluyendo 60 días para la liquidación.
ATRASO POR “CONMOCIÓN SOCIAL”
El 28 de diciembre de 2018 se inició la obra y durante la ejecución, el contratista solicitó ampliación de plazo por “conmoción social – paro y movilización social”, a raíz del conflicto suscitado en la provincia de Islay por el proyecto minero Tía María. Este pedido fue aprobado el 9 de noviembre de 2019 por el GRA por un total de 56 días, y modificó el plazo de culminación para el 14 de agosto de 2020.
- DATO
El Informe de Servicio de Control Concurrente, elaborado por la Gerencia Regional de Control de Arequipa, se encuentra publicado en el portal institucional de la Contraloría (www.contraloria.gob.pe) Sección Transparencia e Informes de Control, conforme lo dispone la Ley de Fortalecimiento de la Contraloría y del Sistema Nacional de Control, en aras de la transparencia y acceso a la información.