POR: DRA. FANNY REAÑO BAYONA
El domingo 4 de octubre Moquegua acudió a las urnas para elegir a sus autoridades regionales y municipales. La jornada definió a las nuevas autoridades locales y llevó la elección del gobernador regional a una segunda vuelta entre Abraham Cárdenas Romero y Juan Luis Herrera Chejo.
Moquegua no votó pobre: las municipalidades han recibido S/ 5 422 millones (cinco mil cuatrocientos veintidós millones de soles) de canon entre 2004 y 2026, y el Gobierno Regional, S/ 1 809 millones (mil ochocientos nueve millones de soles), según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Con tanto dinero en la caja, ¿por qué siguen en alerta los indicadores de violencia, salud mental e infantil?
LAS CIFRAS QUE INCOMODAN
El 54 % de mujeres alguna vez unidas declaró haber sufrido violencia de su pareja, por encima del 52 % nacional, según la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES) 2024 del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), y los Centros Emergencia Mujer atendieron 1772 casos en 2025, de acuerdo con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP). La tasa de denuncias por violencia sexual contra mujeres menores de 18 años fue de 8,2 por cada 10 000 en el segundo semestre de 2025, frente a 5,3 a nivel nacional, según el INEI.
A esto se suma una crisis silenciosa: la salud mental se ha deteriorado, afectando directamente a la familia, reconocida por la Constitución como instituto natural y fundamental de la sociedad, donde el agobio emocional y la carga psicológica no atendida erosionan la convivencia. En salud física, la anemia afectó al 38,5 % de niños de 6 a 35 meses en 2025 y la lactancia materna exclusiva cayó de 69,3 % a 47,6 %, según la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza de Moquegua. Son datos que exigen acción inmediata.
SALUD ES MÁS QUE HOSPITALES
La salud es bienestar físico, mental y social, no solo ausencia de enfermedad (OMS, 1946). Se produce en las condiciones en que vivimos: agua, alimentación, educación, ingresos y vínculos sin violencia (OMS, 2008). Por eso, la anemia, la violencia y el malestar emocional no se resuelven solo con consultorios, sino con prevención en la plaza, la losa deportiva y la escuela. Una autoridad que ofrece un estadio, pero ningún programa de actividad física o salud emocional, ofrece cemento, no bienestar.
¿PUEDEN O NO PUEDEN? LA RESPUESTA DE LA LEY
Sí pueden, pero en su justa medida. El Gobierno Regional prioriza la promoción y prevención de la salud, articula los servicios con los municipios y financia infraestructura y equipamiento (Ley N.° 27867, art. 49). Los municipios ejecutan programas de protección, regulan las Defensorías Municipales del Niño y del Adolescente (DEMUNA) (Ley N.° 27972, art. 84) y participan en la prevención de la violencia familiar, incluyendo la implementación y gestión de hogares de refugio temporal (Ley N.° 31621). Es una cadena: el nivel regional sostiene la red y la salud mental comunitaria; el municipal llega al barrio y a la casa.
Una región con canon no puede permitirse una infancia desprotegida.
LA GESTANTE, EL NIÑO Y EL RETO DEL GASTO
Una gestante que llega tarde a su control, con anemia o violencia en casa, es un riesgo evitable. El Gobierno Regional define personal, insumos y capacidad ante emergencias obstétricas; el municipio aporta visitas domiciliarias y espacios seguros de cuidado infantil.
El canon se destina a inversión pública (MEF). Aquí radica el gran desafío: el canon no financia planillas estables a largo plazo, por lo que una autoridad responsable debe explicar cómo gestionará el presupuesto institucional (PIM/PIA) para sostener a psicólogos, obstetras y programas preventivos tras inaugurar la obra física.
Proteger al niño empieza en el embarazo: preguntemos qué harán las nuevas autoridades por la madre gestante y la salud mental familiar.
EL VOTO ES UN DEBER, NO UN TRÁMITE
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta años (Constitución, art. 31). Es nuestra principal herramienta de rendición de cuentas para premiar o castigar. Quien vende su voto por un regalo lo convierte en favor, debilitando la gobernabilidad. Quien lo deja en blanco por desencanto también decide.
La primera jornada electoral ya concluyó, pero Moquegua todavía deberá definir en segunda vuelta a su próximo gobernador regional. La responsabilidad ciudadana, por tanto, no ha terminado. Quien vende su voto o lo deja en blanco también decide; después no nos quejemos.
DE ONCE CANDIDATOS A DOS FINALISTAS
Fueron once los candidatos que participaron por el Gobierno Regional: Juan Herrera Chejo (Somos Perú), Jaime Rodríguez Villanueva (Kausachun), Dante Zubia (Podemos Perú), Rodolfo Baldi (Vamos Moquegua), Abraham Cárdenas (Acción Popular), Víctor Catunta (Juntos por el Perú), Hugo Quispe (Buen Gobierno), Jorge Lama (Venceremos), Pedro Tito (PPC), Percy Huancapaza (Progresemos) y Milar Zenteno (Perú Primero).
Con el 100 % de las actas contabilizadas por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Abraham Cárdenas Romero obtuvo el 26,035 % de los votos válidos y Juan Luis Herrera Chejo el 25,215 %, por lo que ambos disputarán la segunda vuelta regional. Jaime Rodríguez Villanueva quedó en tercer lugar, con el 17,495 %.
Al señor Rodríguez, con experiencia de gobierno en 2007-2010 y 2015-2018, correspondía pedirle balance: en su momento planteó metas para reducir la anemia; debía explicar cómo las ajustaría a la cifra actual y si su oferta deportiva iba más allá del estadio.
Al Dr. Herrera Chejo, médico con una trayectoria consolidada y diversos cargos ocupados en el campo de la salud, se le reconoce como un referente técnico importante en la materia; precisamente por ese recorrido, hoy, como candidato que disputará la segunda vuelta, tiene la responsabilidad de llevar a la práctica su experiencia, traduciéndola en propuestas de gestión sanitaria concretas y metas medibles de salud materno-infantil y mental.
A Abraham Cárdenas, que también disputará la segunda vuelta, le corresponde responder a la misma exigencia planteada durante la campaña: metas medibles, presupuesto sostenible y participación ciudadana.
INTERROGANTES PARA EL ESPEJO
¿Cuánto del canon y del presupuesto ordinario destinarán las nuevas autoridades a la salud física, mental y al deporte, con metas medibles?
¿Cómo garantizarán el pago y permanencia de personal —psicólogos y obstetras— después de inaugurar la obra?
¿Proponen lo que la ley les permite o promesas vacías fuera de su competencia?
REFLEXIONES FINALES
¿Pueden el próximo gobernador y los alcaldes electos proteger a una madre gestante y a un niño? Sí, si hay voluntad y los obligamos a rendir cuentas. Buena salud pública, salud mental y buen gobierno van de la mano. En la segunda vuelta regional, votemos a conciencia.
Cuando volvamos a tener la cédula regional en la mano, ¿votaremos por quien nos regaló algo o por quien cuidará la salud, el cuerpo y la mente de la madre y del niño de nuestra propia familia?
* Abogada y obstetra, doctora en Derecho y Ciencia Política (UNMSM), doctora en Salud Pública y magíster en Administración de Servicios de Salud.
