POR: DR. PH.D. JAVIER PEDRO FLORES AROCUTIPA
¿Falló la economía social de mercado? ¿Se debe dejar todo al mercado? ¿Es posible replantear el efecto subsidiario del Estado? ¿Debe el Estado participar de mejor manera en la economía? ¿El Gobierno Regional Moquegua y los gobiernos locales deberían impulsar parques industriales y tecnológicos?
El nuevo informe del Banco Mundial, Industrial Policy for Development: Approaches in the 21st Century (2026), reconoce que los parques industriales y tecnológicos constituyen uno de los instrumentos más eficaces, pragmáticos y replicables de la política industrial moderna.
Las experiencias exitosas de China, Corea del Sur, Vietnam y otros países hacen que el Banco Mundial sostenga hoy que los parques industriales pueden convertirse en el punto de partida del desarrollo productivo en economías emergentes.
Durante décadas, muchos países latinoamericanos redujeron la planificación industrial y dejaron el desarrollo productivo principalmente en manos del mercado. El Banco Mundial reconoce que los resultados fueron baja diversificación industrial, dependencia de materias primas, escasa innovación tecnológica y débil productividad.
Paralelamente, Asia desarrolló una estrategia distinta, basada en intervención estatal estratégica, infraestructura industrial y coordinación público-privada. El informe sostiene que pueden implementarse “con un desembolso fiscal mínimo y requieren solo niveles modestos de capacidad gubernamental”, convirtiéndose en un “punto de partida útil” para economías que buscan industrializarse.
El documento destaca que los parques industriales permiten resolver uno de los principales problemas del desarrollo: la falta de coordinación entre empresas, infraestructura y financiamiento.
Otro aspecto central es la transición hacia parques tecnológicos. El informe reconoce que la industrialización contemporánea ya no depende únicamente de manufactura tradicional, sino también de la inteligencia artificial, semiconductores, energías renovables, biotecnología, software y servicios digitales avanzados.
En consecuencia, los nuevos parques industriales deben integrar universidades, centros de investigación, incubadoras, laboratorios, financiamiento y ecosistemas de innovación.
El Banco Mundial reconoce hoy que el desarrollo industrial no surge espontáneamente del mercado. La experiencia asiática demuestra que los parques industriales y tecnológicos constituyen mecanismos efectivos para coordinar inversión, innovación y capacidades productivas, y es el Estado responsable quien debe impulsar sectores estratégicos.
Perú y América Latina abandonaron durante décadas la planificación industrial y redujeron la inversión tecnológica. Mientras Asia construyó ecosistemas industriales integrados, gran parte de América Latina mantuvo economías primario-exportadoras con baja sofisticación tecnológica.
