Con Ubinas declarado en emergencia ante lluvias intensas, el Órgano de Control Institucional (OCI) detectó cuatro situaciones adversas en su municipalidad: escaso saldo presupuestal, un plan preventivo sin aprobar, un cargador frontal inoperativo y almacenes de ayuda humanitaria con deficiencias. Las advertencias constan en el Informe de Visita de Control N.º 020-2026-OCI/0444-SVC.
La Municipalidad Distrital de Ubinas, encabezada por el alcalde Félix Pelagio Coaquila Coaquila, fue objeto de una visita de control que puso al descubierto deficiencias en su preparación frente a las precipitaciones intensas previstas para el periodo 2026-2027.
La intervención, realizada del 12 al 16 de octubre, se produjo cuando el distrito ya estaba comprendido en el estado de emergencia declarado mediante el Decreto Supremo N.º 124-2026-PCM, por peligro inminente ante lluvias intensas.
Pese a ese escenario, los auditores comprobaron que la municipalidad no había efectuado las modificaciones presupuestarias necesarias en el nivel funcional programático para atender actividades de emergencia dentro del Programa Presupuestal 0068 (Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres).
Al 26 de octubre de 2026, dicho programa registraba un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de S/ 169 504 (ciento sesenta y nueve mil quinientos cuatro soles), con compromisos anuales por S/ 164 755 (ciento sesenta y cuatro mil setecientos cincuenta y cinco soles).
El saldo disponible era de apenas S/ 4 749 (cuatro mil setecientos cuarenta y nueve soles), equivalente al 2,80 % del presupuesto modificado.
Para el OCI, esta situación podría ocasionar que la municipalidad no cuente con suficientes recursos financieros para intervenir oportunamente ante el peligro inminente por lluvias intensas.
La segunda advertencia está relacionada con la planificación. Los auditores establecieron que la municipalidad tampoco contaba con un Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres actualizado y aprobado.
Según la documentación proporcionada por la propia entidad, el instrumento todavía se encontraba en proceso de elaboración o actualización, sin una versión final concluida y aprobada.
EVIDENCIAS
Durante la inspección física del 13 de octubre, los auditores verificaron que el único cargador frontal municipal, marca New Holland, modelo W190B, permanecía inoperativo en la localidad de Pillone.
El equipo requería reparaciones del motor, cuyo costo estimado oscilaba entre S/ 60 000 (sesenta mil soles) y S/ 95 000 (noventa y cinco mil soles), conforme a las comunicaciones revisadas por la comisión.
La maquinaria resulta importante para retirar derrumbes, lodo, rocas y sedimentos que obstruyan caminos rurales y vías de acceso durante las emergencias.
De las siete unidades de maquinaria y vehículos registradas en el inventario municipal, seis figuraban operativas y el cargador frontal se encontraba fuera de servicio.
ALMACENES CON GRIETAS Y BIENES EXPUESTOS
La cuarta situación adversa quedó documentada mediante inspecciones y fotografías de dos almacenes destinados a conservar bienes de ayuda humanitaria.
En el almacén municipal de Defensa Civil, los auditores encontraron materiales y escombros que dificultaban el acceso, fisuras y desprendimientos en la cobertura, instalaciones eléctricas deficientes y bienes almacenados directamente sobre el piso.
También verificaron colchones nuevos y usados sin separación física, condición que podría comprometer su higiene y conservación.
En el almacén adelantado del Gobierno Regional de Moquegua, bajo custodia municipal, las condiciones también fueron observadas.
Se registró grietas verticales en paredes de adobe, humedad, deterioro de vigas de madera, desprendimientos de cobertura metálica e instalaciones eléctricas deficientes. La comisión advirtió que estas deficiencias podrían ocasionar deterioro o pérdida de bienes y comprometer la seguridad de las personas.
Cabe señalar que la municipalidad no acreditó registros actualizados de existencias en el almacén municipal. El conteo físico por muestreo permitió identificar diferencias respecto de las cantidades consignadas en sus registros.
El informe no establece pérdida ni apropiación de bienes, pero sí advierte deficiencias en su control y conservación.
DESCUIDO FRENTE A POSIBLES DESASTRES
Las cuatro situaciones adversas señaladas por el OCI comprometen distintos componentes de la preparación municipal ante un posible desastre: financiamiento, planificación, capacidad operativa y disponibilidad de ayuda humanitaria.
La falta de modificaciones presupuestarias podría limitar las intervenciones de emergencia; la ausencia del plan actualizado afectaría los procedimientos de coordinación y respuesta; y la inoperatividad del cargador frontal reduciría la capacidad municipal para despejar vías afectadas por derrumbes.
En cuanto a los almacenes, la comisión advierte que las deficiencias encontradas podrían perjudicar la conservación de los bienes y dificultar su distribución oportuna a la población damnificada.
El Informe de Visita de Control, fechado el 29 de octubre de 2026, concluye que las cuatro situaciones adversas identificadas afectan o podrían afectar los objetivos de la gestión del riesgo de desastres en la Municipalidad Distrital de Ubinas.
Mediante el Oficio N.º 000612-2026-CG/OC0444, el jefe del OCI de la Municipalidad Provincial General Sánchez Cerro, Carlos Enrique Fernández Vargas, comunicó formalmente los resultados al alcalde Félix Pelagio Coaquila Coaquila.
