POR: NICOLÁS VALDEZ CASO
Con el objetivo de crear cientos de miles de puestos de trabajo y cerrar sustancialmente brechas de pobreza, esta gestión de gobierno se ha propuesto destrabar US$ 40 mil millones en inversiones mineras. Es un plan ambicioso, pero no imposible y, para esto, el ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno Huamaní, busca la fórmula para que los beneficios económicos lleguen mejor a las poblaciones aledañas, que la gente sienta que la minería le da una mejor calidad de vida.
Las transferencias provenientes del canon y las regalías mineras son de gran magnitud, pero la población no las siente. Todos esos millones van principalmente al cemento y muchas veces no son debidamente utilizados por las autoridades regionales, provinciales y distritales, peor aún cuando caen en vicios de corrupción. Es urgente cambiar las reglas de distribución de estas transferencias para que tengan un mejor sentido, que sea más humano, y uno de los factores al que se debe apuntar es la salud pública, principalmente para los adultos mayores, niños y personas vulnerables.
DE OBRAS POR IMPUESTOS A SERVICIOS POR IMPUESTOS: HUMANIZAR LAS GANANCIAS
La modalidad de Obras por Impuestos (OxI) es muy importante. La empresa privada adelanta recursos para financiar y ejecutar proyectos públicos y luego recupera la inversión mediante certificados aplicables al pago de sus obligaciones tributarias. Así pueden ejecutarse obras de infraestructura de calidad e impacto, como escuelas, centros de salud, represas, canales de regadío, vías de acceso, proyectos de innovación, etc. Generalmente, estas obras son más rápidas, eficaces y, sobre todo, hay un acercamiento a las necesidades de las poblaciones aledañas. El empresario está junto a la población y eso es bueno; se muestran los beneficios de la gran minería formal.
SERVICIOS POR IMPUESTOS
Este mecanismo ya existe como una modalidad de Obras por Impuestos y puede ser más importante si se amplía e implementa con bastante criterio social. En esta modalidad, la empresa minera podría intervenir en la parte humana para establecer diferentes proyectos de beneficio directo en salud pública.
Podría evaluarse que una parte de las transferencias mineras que reciben las regiones de impacto minero se oriente a estos servicios, principalmente para adultos mayores, personas vulnerables y niños, en diferentes campos y aspectos de la salud, como los siguientes.
Servicios de hospitales de campaña. Servicios por Impuestos puede permitir hospitales de campaña o servicios móviles para atención en odontología, oftalmología, podología, dermatología, etc., para las poblaciones aledañas a los centros mineros o áreas de influencia.
Servicio de enfermedades oncológicas y otras enfermedades severas. Hay enfermedades cuyo tratamiento cuesta mucho dinero. Puede establecerse un fondo especial para que quienes padecen enfermedades oncológicas puedan recibir atención y tratamiento en hospitales o establecimientos especializados. En el Hospital Regional de Moquegua se notificaron 93 casos de cáncer durante 2025, lo que significa gastos que muchas familias no pueden afrontar, pero que la minería podría ayudar a cubrir total o parcialmente, certificando debidamente cada caso.
Servicio de atención a la anemia y desnutrición. Este servicio por impuestos es muy importante y varias regiones del país lo necesitan. Según la ENDES 2024, la anemia afectó al 30,4 % de los niños de 6 a 59 meses en Moquegua, 29,6 % en Tacna y 36,7 % en Arequipa. El servicio debe darse con un plan integral de alimentación para los niños, mujeres en edad fértil y gestantes. Este fondo minero “Niño Saludable” tendría un beneficio muy importante.
Servicio de centro de atención a los adultos mayores. Son las personas más vulnerables y la atención debe ser especial en algunas enfermedades como diabetes, problemas de los huesos y alzhéimer, buscando calidad de vida para los adultos mayores en situación crítica. El fondo minero tiene que involucrar a las familias para que el adulto mayor tenga la atención debida.
Son solo ejemplos de cómo Servicios por Impuestos puede llegar a la parte humana de las poblaciones donde se desarrolla la actividad minera. La minería también puede estar con las poblaciones en sus necesidades extremas. Esto no significa un sol más de carga tributaria, significa una mejor distribución del aporte minero, que puede solucionar múltiples problemas de la gente.
