POR DR. PhD. JAVIER FLORES AROCUTIPA
No hay caso que los síntomas de recaudación tributaria son aquellas que permiten una lectura de cómo va la economía regional.
Si las empresas venden entonces pagan impuestos, el impuesto a la renta. Y si los consumidores tienen “chamba” entonces pagan el IGV y el ISC. Entonces si hay mayor recaudación es porque empresas y consumidores están vendiendo más y ganan más o hay más puestos de trabajo.
LOS IMPUESTOS EN MOQUEGUA
Bajo este análisis podemos decir que entre los años 2010 y 2014 la cosa relativamente iba bien en la región Moquegua. Pero a partir de ese año sentimos por los datos que la economía se ha estancado y recesado.
En el primer periodo observamos que las empresas venden más y pagan más impuestos, año tras año. En el 2010 la recaudación fue de 55 millones de soles y en el año 2014 de 102 millones de soles.
Pero en el 2015 hubo un bajón en la recaudación a 101.5 millones de soles, para en el año 2016 crecer a 105.3 millones de soles.
Es en el año 2017 que notamos en la región Moquegua un proceso recesivo y de disminución de impuestos hasta llegar a los 93.9 millones de soles. Y ligeramente crecer en el año 2018 a 103.4 millones de soles.
Lo conseguido en el año 2018 como notamos no supera lo recaudado en el año 2016 por eso señalamos que la economía está estancada.
IMPUESTO A LA RENTA
Las empresas pagan de menos en los años 2017 y 2018. La cota más alta de impuesto a la renta fue en el año 2016, en lo que se refiere al impuesto de tercera categoría.
Ese año fue de 17.9 millones de soles, para el 2017 ya era de 12.6 millones y el año 2018 llegó a los 9.8 millones de soles. Un descenso paulatino y tendencial. Quiere decir que las empresas no están vendiendo en los volúmenes de años anteriores y por ello el menor pago de impuestos.
IMPUESTO GENERAL A LA VENTAS
Desde el año 2014 como que el impuesto general a las ventas está estancado. En el año 2014 fue de 45.6 millones de soles, en el año 2015 de 47.7 millones de soles, en el año 2016 llega a un impuesto general a las ventas de 50.5 millones de soles, y disminuye en el año 2017 a 46.4 millones de soles y vuelve a incrementarse en el año 2018 a 51.2 millones de soles.
Desde nuestra perspectiva el IGV se ha estancado señalándonos que la población está entre el incremento del consumo en algunos años y el descenso de otros años. Todo esto nos permite observar que empleo es zigzagueante, que cuando se incrementa la gente consume más y paga más IGV y cuando disminuye el empleo la gente consume menos y el IGV disminuye.
LOS IMPUESTOS EN AREQUIPA
¿Y qué ocurre en Arequipa? Las cosas son diferentes. La recaudación tributaria en el año 2018 fue superior a todos los años anteriores, se recaudó 3237 millones de soles.
Observamos que la recaudación tributaria ha sido cíclica. En el año 2011 la recaudación fue de 2803 millones de soles. Luego descendió al año 2013 hasta 1868 millones de soles. En este caso la recaudación cayó aproximadamente 1000 millones de soles.
Pero otra vez empezó a crecer en los años 2016, 2017 y 2018. Hay que recordar que la recaudación tributaria total en Arequipa en el año 2005 fue de 877 millones de soles. Al 2018 esta cifra ha crecido casi 4 veces.
También hay que señalar que, en comparación a la recaudación de Moquegua, Arequipa recauda casi 32 veces más, producto de empresas y consumidores potenciales, producto de su crecimiento económico constante y de una inversión privada, fundamentalmente, que aborda sectores distintos a la minería. Cerro verde tiene por supuesto su aporte como empresa. Aunque ya sabemos que la minería genera muy poco empleo en el largo plazo.
IMPUESTO A LA RENTA
El impuesto a la tercera categoría, que son los que pagan las empresas, tuvo también su momento de bonanza en los años 2010, 2011 y 2012 cuando el impuesto a la renta llegó a cifras que superaban los 1400 millones de soles anuales. Pero a partir del año 2013 al 2018 esta cifra ha sido constante en una media de 450 millones de soles.
Esta cifra es mayor en 45 veces lo que pagan los empresarios en la región Moquegua. En todo caso es importante explicar
¿cuáles son las razones del porque no crece en los últimos años el impuesto a la renta en Arequipa? Despejaríamos muchas dudas.
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS
Los consumidores si pagan impuestos (IGV, ISC), de tal manera que el crecimiento ha sido constante.
Sea porque hay más empleos o las remuneraciones son mejores cada año, lo cierto es que los impuestos a la producción y consumo se han incrementado de 309 millones de soles del año 2007 a 984 millones de soles en el año 2018. Son tres veces más. Y como vemos en la figura respectiva no ha dejado de crecer en los años del periodo 2007-2018.
