POR: DR. PHD. JAVIER FLORES AROCUTIPA    

La tabla sobre la Producción de Cobre en el Perú por regiones en el año 2024 (en toneladas métricas – TM) evidencia una alta concentración de la actividad minera en determinadas zonas del país, destacando con claridad la supremacía productiva de ciertas regiones.

Moquegua lidera la producción nacional con 475,930 TM, posicionándose como la región con mayor extracción de cobre en 2024. Le siguen Arequipa (453,836 TM) y Áncash (443,686 TM), regiones que históricamente han mostrado gran dinamismo en la actividad minera.

Este grupo de tres regiones concentra una porción significativa del total nacional, reflejando el dominio del corredor minero del sur andino.

Sin embargo, es importante destacar que, a pesar de ser la principal productora de cobre, Moquegua no necesariamente recibe el mayor monto por canon minero. Esto se debe a que el canon se calcula sobre otros indicadores y no directamente sobre el volumen de producción.

Por tanto, aspectos como el domicilio fiscal de la empresa, la existencia de contratos de estabilidad tributaria, las deducciones permitidas y los beneficios fiscales afectan directamente los ingresos reales por canon que recibe una región.

En contraste, regiones como Ayacucho, Puno, Huánuco y Huancavelica reportan niveles marginales de producción, lo que limita su participación en la distribución de recursos provenientes de la minería.

La región de Moquegua destaca como la principal productora de cobre del país en 2024, superando al resto de regiones, lo que ratifica su papel estratégico en la minería peruana.

No obstante, este liderazgo en producción no se traduce necesariamente en una mayor captación de recursos por canon minero, debido al diseño normativo de su distribución.

Revisar los criterios de asignación del canon minero permitiría asegurar que las regiones productoras reciban un beneficio proporcional a su aporte real.

ANÁLISIS COMPARATIVO ENTRE PRODUCCIÓN MINERA Y CANON MINERO 2025/2024

La tabla muestra la producción de cobre en toneladas métricas (TM) por regiones en el Perú durante el año 2024 y el canon minero correspondiente, con avance hasta enero de 2025. A primera vista, se observa una aparente desproporción entre el volumen de producción de cobre y el canon minero recibido, especialmente en el caso de Moquegua.

Moquegua, con 475,930 TM, se posiciona como la región con mayor producción de cobre en el país; sin embargo, solo recibió 140.4 millones de soles por concepto de canon minero, monto que resulta considerablemente inferior al de otras regiones con menor producción.

Por ejemplo, Áncash produjo 443,686 TM (menos que Moquegua), pero recibió 474.5 millones de soles, es decir, más de tres veces lo que recibió Moquegua.

Arequipa, con 453,836 TM, recibió 406.9 millones de soles, casi el triple que Moquegua.

Incluso Ica, con solo 181,017 TM (menos del 40% de lo producido por Moquegua), recibió 212.7 millones de soles, superando ampliamente a Moquegua.

Apurímac, a pesar de haber producido más de 322 mil TM, no figura con ningún ingreso de canon minero, lo cual podría deberse a temas contables, legales o de distribución pendientes.

Regiones como Lima, Cajamarca o Puno, a pesar de tener una producción relativamente baja, recibieron montos importantes, lo que sugiere que el canon no se distribuye de forma estrictamente proporcional al volumen de producción.

A pesar de liderar la producción nacional de cobre en 2024, Moquegua recibe un canon minero notoriamente inferior en comparación con otras regiones con menor producción, lo cual evidencia una desigual distribución del beneficio económico generado por la minería.

Esta situación debería motivar una revisión del marco normativo de redistribución del canon minero, a fin de asegurar que regiones altamente productivas como Moquegua reciban una compensación equitativa. De ello deberían encargarse las autoridades, quienes van a hacer uso de estos recursos para obras. Aunque también es fundamental fortalecer los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas respecto a la determinación y uso del canon minero.