El Órgano de Control Institucional (OCI) del Proyecto Especial Regional Pasto Grande (PERPG) detectó que la contratación del estudio de batimetría de la represa de Pasto Grande, presenta dos situaciones adversas.
A través de un informe la OCI, advirtió que, durante el proceso de selección, no se admitieron ni evaluaron dos ofertas económicas y que se otorgó la buena pro del servicio a un postor que no habría cumplido con presentar a cabalidad la información solicitada.
EL CASO
El 18 de marzo de 2022, el Proyecto Especial Regional Pasto Grande (PERPG), aprobó el plan de trabajo “Monitoreo y control batimétrico en el embalse de Pasto Grande en el distrito de Carumas”, con un presupuesto de 217 mil 228 soles y un plazo de ejecución de 105 días calendario.
El estudio de batimetría, permitirá determinar el volumen útil de agua en millones de metros cúbicos y la cantidad de material sedimentado en el fondo del embalse.
El 10 de mayo pasado, el PERPG a través del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), convocó a procedimiento de selección, Adjudicación Simplificada 005-2022-OEC/PERPG/GRMQ (segunda convocatoria).
Las ofertas serían presentadas entre las 00:01 y 23:59 horas del 18 de mayo. Posteriormente, el 9 de junio, la entidad dio la buena pro al Consorcio Pasto Grande por la suma de 106 mil soles.
LOS POSTORES
Para realizar el estudio, se presentaron los siguientes postores: Consorcio Pasto Grande, Enertek S.A.C. y Mat Ingenieros S.A.C. El Órgano encargado de las contrataciones declaró inadmisibles las propuestas de los dos últimos postores, debido a que ellos mismos no habrían registrado el precio de sus respectivas ofertas en el SEACE.
LAS IRREGULARIDADES
Sin embargo, el OCI verificó en el Sistema de Contrataciones que los dos postores sí habían registrado sus ofertas económicas dentro del plazo. La empresa Enertek S.A.C. lo hizo a las 21:31 horas del 18 de mayo y ofertó realiza el estudio de batimetría por 417 mil 481 soles. Por su parte la empresa Mat Ingenieros S.A.C. lo hizo a las 23:00 horas del 18 de mayo y propuso ejecutar el servicio por la suma de 102 mil soles.
Respecto a la segunda situación adversa, el Informe del OCI indica que, en las bases del proceso de selección para la contratación del estudio de batimetría, se consideró que el postor cuente con “01 ecosonda mutihaz compatible con el transductor de sonda (77/200 khz), potencia de transmisión y (200 W RMS) / (1600 W de creta a cresta). Fotos y Manual.”
El OCI verificó en el SEACE e identificó que el postor ganador, el Consorcio Pasto Grande, como parte de su oferta presentó declaraciones juradas afirmando contar el siguiente equipo: “Ecosonda con pantalla de colores con una potencia mínima de salida de 600w, rango de 50/500 khz, alimentación 9 – 18 voltios. Fotos y Manual”.
El 7 de junio, el PERPG solicitó al postor precisiones sobre la frecuencia de la ecosonda. Es así que el postor, respondió adjuntando un documento técnico metodológico; sin embargo, las bases de la adjudicación, indican que se debían de presentar Fotos y Manual de la ecosonda ofertada.
Este requisito no habría sido presentado por el postor; pese a ello el 9 de junio, se le dio la buena pro para el estudio de batimetría, situación que generaría incertidumbre respecto a las características y disponibilidad de dicho equipo estratégico durante la ejecución del servicio.