POR: JULIO FARFÁN VALVERDE
La gerente regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento del Gobierno Regional de Moquegua (GRM) arquitecta Elizabeth Fabián Urquizo, mediante memorándum N° 0531-2018-GRM/GRVCS de fecha 20 de noviembre del 2018, dirigido al jefe de la Oficina Regional de Planeamiento, Presupuesto y Ordenamiento Territorial a cargo del CPC William Jherson Pinedo Jiménez, solicitó la creación de la Meta Presupuestaria y Asignación de Presupuesto para el Programa Regional de Vivienda (PROREVI ILO)
En ese documento, Fabián Urquizo recién hace dos semanas atrás le indica que, en cumplimiento a la Ordenanza Regional N° 011-2018-CR/GRM, de creación del PROREVI, debe implementar todo el mecanismo administrativo y presupuestario para este programa.
En ese sentido, le adjunta un PRESUPUESTO ANALITICO, para que, en base a ello, le asigne la cantidad de S/ 661,620.30, dicho dinero según el detalle presentando por la gerente de Vivienda, sería supuestamente para pagar los diferentes gastos que genera el PROREVI para los meses de octubre, noviembre y diciembre.
CON INFORME LE INDICAN OBSERVACIONES QUE NO SUBSANARON
En respuesta, el jefe de la Oficina de Presupuesto del GRM, a cargo del Ingeniero Oswaldo Mamani Flores, mediante INFORME N° 1117-2018-GRM/OREPLAN/OPH de fecha 21 de noviembre del 2018, hace una serie de observaciones, que desnudan las irregularidades del PROREVI.
En este documento dirigido al jefe regional de Planeamiento, Presupuesto y Ordenamiento Territorial, sobre la Creación de Meta Presupuestaria solicitada por Fabián Urquizo, señala que, después de analizar lo solicitado, el pedido es improcedente, debido a las siguientes causas.
- Debe adjuntarse el Plan de Trabajo debidamente aprobado, para verificación de los objetivos y metas relacionadas al Programa Regional de Vivienda, con fines de su posterior evaluación presupuestal.
- Es necesario, la precisión de la Fuente de Financiamiento del Programa, al no indicarse.
- Debe considerarse las asignaciones específicas que identifiquen la captación del Ingreso Presupuestario, como equilibrio del gasto, conforme lo establece los artículos I de los Principios Regulatorios del TUO (Texto Único Ordenado) de la Ley N°28411.
- No indica la cuenta corriente recaudadora de la captación de los ingresos, la cual debe ser compatible con el Registro Único de Contribuyente – RUC N° 20519752604 de la Unidad Ejecutora 001 Región Moquegua – Sede Central.
Por todo lo expuesto en dicho informe, indica que debe remitirse a la Gerencia Regional de Vivienda, estas observaciones para la subsanación pertinente.
PROREVI NUNCA TUVO UNA META PRESUPUESTARIA NI PRESUPUESTO ASIGNADO
El memorándum N° 0531-2018 con el documento del Presupuesto Analítico adjunto y el Informe N° 1117-2018, son documentos oficiales, porque llevan los sellos y firmas de dichos funcionarios públicos como jefes y gerentes de su área respectivamente.
Estos dejan en evidencia que el PROREVI nunca tuvo una Meta Presupuestaria y mucho menos tenía un Presupuesto Asignado, pese a que este programa fue creado en julio, y recién el 20 de noviembre del 2018, la gerente regional de Vivienda, trató de poner en orden el tema administrativo y presupuestal.
¿Será que las denuncias públicas sobre hechos irregulares e ilegales de este Programa Regional de Vivienda que alcanzan los ribetes de escándalo, motivaron que recién solicite el presupuesto para supuestamente pagar los gastos que está generando el PROREVI en Ilo?
NO INDICABAN LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO
El Informe N° 1117-2018 con fecha 21 de noviembre del 2018 que emite el jefe de la Oficina de Presupuesto y Hacienda del Gobierno Regional de Moquegua es contundente.
Este da respuesta al Memorándum N° 053-2018 enviado por la arquitecta Fabián Urquizo, informando que el PROREVI no tiene un Plan de Trabajo debidamente aprobado.
Asimismo, señala que el PROREVI no tiene sus respectivos objetivos y metas, tampoco una Fuente de Financiamiento y no consideraron las asignaciones específicas que identifiquen la captación del ingreso presupuestario. (Ver documento)
NUNCA APERTURARON CUENTA CORRIENTE Y VULNERARON ORDENANZA REGIONAL DEL PROREVI
Lo más sorprendente de este informe es que en el punto 4 hace referencia que en dicha solicitud no indica la cuenta corriente recaudadora de la captación de los ingresos del PROREVI.
Esta cuenta corriente debe ser compatible con RUC N° 20519752604, es decir con la Sede Central del Gobierno Regional de Moquegua, es por eso, que el funcionario no aceptó el pedido de la gerente de Vivienda.
La Unidad de Investigación de Prensa Regional al verificar los diferentes comprobantes de pago entregados por el Banco de la Nación por S/150.30 soles, por concepto de la compra de una carpeta, se observó que tienen el RUC 20532480397, que corresponde a la cuenta corriente de Recursos Directamente Recaudados (RDR) de la Sub Región ILO, cuando de acuerdo a lo señalado por el jefe de Presupuesto del GRM debería estar depositado en la cuenta corriente de la Sede Central con el RUC N° 20519752604.
Esto también esta refrendado por el ARTICULO SEXTO de la propia Ordenanza Regional N° 11-2018 que crea el PROREVI la cual no fue respetada desde el gobernador regional Jaime Rodríguez Villanueva y los funcionarios responsables de impulsar este programa de vivienda.
Dice el ARTICULO SEXTO. – OTORGAR la asignación presupuestaria correspondiente a la Gerencia Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento para la implementación de los Programas Regionales de Vivienda, para lo cual se dispondrán las respectivas modificaciones en el Presupuesto Institucional.
Asimismo, todos los ingresos económicos que generen los Programas Regionales de Vivienda serán ingresados a una cuenta de la Gerencia Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento y a la vez destinados para el funcionamiento de los programas regionales de vivienda.
Jaime Rodríguez y Elizabeth Fabián, sospechosamente dieron un número de cuenta que no corresponde al que indica la Ordenanza Regional u otra cuenta de la Sede Central que deberían haber creado exclusivamente para el PROREVI de acuerdo también a las normas establecidas, como lo hace notar el jefe de Presupuesto.
S/ 661,620.30 PARA PAGAR SOLO CONSULTORIAS, ASESORIAS, ALQUILER DE CAMIONETAS, ETC
El dinero o presupuesto solicitado por la arquitecta Elizabeth Fabián Urquizo al jefe de la Oficina Regional de Planeamiento, es de S/661,620.30 soles.
Según lo indicado en el Presupuesto Analítico del Programa Regional de Vivienda- Ilo, que ella misma presentó, explica claramente el detalle de los supuestos gastos que el PROREVI realizó entre los meses de octubre, noviembre y realizará en diciembre de este año.
Esta escandalosa cantidad de gastos realizados en menos de 3 meses, llama poderosamente la atención, porque casi todo el dinero recaudado por la venta de las 5,000 carpetas serviría solo para pagar los supuestos gastos burocráticos, como personal, operatividad, oficina, consultorías, alimentación, derechos administrativos y encargos de este programa.
Solo nombraremos los gastos más saltantes y pondremos el documento completo para demostrar cómo esta gestión regional pretende malgastar 661,620.30.
81,900.00 soles en gastos para el alquiler de 9 camionetas, pagando 6,300 soles mensual por cada una. 60,000.00 soles en gastos para 1 consultoría de planos de habilitación. 45,620.30 soles en gastos para 1 consultoría de un proyecto de piletas.
Además 42,000.00 soles en gastos para pago de 8 abogados, correspondiendo S/ 3,500 soles a cada uno, 40,000.00 soles en gastos para 1 consultoría para impacto ambiental. 30,000.00 soles en gastos para combustible.
20,000.00 soles en gastos para 1 consultoría de monumentación de terreno. 20,000.00 soles para pago de gastos administrativos. 15,000.00 soles en gastos de 1 consultoría del PIU.
15,000.00 soles en gastos de 1 consultoría de levantamiento topográfico. 15,000.00 soles en gastos de 1 limpieza de terreno. 13,150.00 soles en gastos de 1 consultoría de trabajo preliminar de silos. 10,000.00 soles en gastos de notaría, etc, etc
IMPROVISACIÓN Y TERQUEDAD DE JAMOCHO Y SUS FUNCIONARIOS
La irresponsabilidad de los promotores del PROREVI es evidente. La terquedad de sacar adelante un programa de vivienda de manera acelerada e ilegal y sin tener este proyecto una buena organización, terminará perjudicando a los postulantes que realizaron una serie de gastos notariales y compra de carpetas, así como a quienes para “asegurar” el lote pagaron miles de soles a algunos dirigentes.
Queda en evidencia también que el gobernador regional y sus funcionarios de Vivienda nunca tuvieron a tiempo la documentación técnica y legal correspondiente, muy aparte de no contar previamente con un presupuesto asignado por el Gobierno Regional de Moquegua.
Esta improvisación también llevó a que los dineros recaudados por la venta de más de 5 mil carpetas, se realicen en la cuenta corriente de la Sub Región Ilo, la misma que legalmente no es la autorizada para los ingresos y egresos del PROREVI.
Estos nuevos documentos que mostramos a la opinión pública, también corroboran que la asociación “28 de Julio” ya tenía los terrenos asegurados para sus socios y “clientes”, dejando en evidencia que no habrá una correcta y transparente evaluación ni selección de postulantes ya que, este grupo encabezado por José Luis Viza Zegarra está asumiendo algunos gastos del PROREVI.
Esto se ratifica, porque hasta la fecha este Programa Regional de Vivienda no cuenta con un presupuesto establecido, tal como se observa en los documentos que presentamos.
