POR: JULIO FARFÁN VALVERDE
Un controvertido ascenso a favor del Fiscal Provincial Penal Yukio Tadahiko Merma Ramos como Fiscal Adjunto Superior ha puesto en duda la idoneidad en la lucha contra la impunidad al interior del Ministerio Público de Moquegua y ha puesto en evidencia los deficientes filtros que la Fiscal de la Nación, Zoraida Avalos Rivera tiene al momento de aceptar propuestas de ascensos provisionales como este.
La resolución Nª 265-2021-MP-FN publicada el pasado viernes 25 de febrero en el Diario Oficial El Peruano, la misma que está refrendada con la firma de la máxima autoridad del Ministerio Público otorga un ascenso provisional como Fiscal Adjunto Superior al Fiscal Provincial Penal Titular Yukio Merma Ramos, el mismo que permitió el archivo irregular de la carpeta fiscal 2424-2018, la cual se originó por una denuncia realizada en julio del 2018 por este medio escrito.
YUKIO MERMA Y EL CASO PASADO POR “AGUA TIBIA”
Prensa Regional denunció el 10 de julio del 2018 la ilegal contratación de la ex servidora del Ministerio Público de Moquegua, Karen Zúñiga Juárez, de quien detectamos el vínculo de parentesco familiar (tío y sobrina) con otro servidor de dicha entidad, el chofer Wilmer Omar Juárez Chuqui, quien desempeñaba funciones al servicio del Presidente de la Junta de Fiscales Superiores de Moquegua, Juan José Machicao Tejada.
Pese a estar imposibilitada, Karen Zúñiga fue favorecida con 2 contratos de suplencia entre abril y setiembre del 2017 además de un direccionamiento a su favor de una plaza de asistente administrativo en la convocatoria CAS 312-2018, la cual ocupó hasta la publicación de nuestra denuncia periodística.
Tras el escandaloso hecho, el entonces Fiscal Provincial Penal Coordinador de Mariscal Nieto, Yukio Merma Ramos, asumió las investigaciones penales de este caso, sin embargo, tiempo después dicho Magistrado se abstuvo de ejercer la acción penal en contra de la imputada Karen Zúñiga Juárez. Según nuestras fuentes, el Fiscal Merma Ramos, optó por imputar el delito menos gravoso en su investigación, como es, falsa declaración en proceso administrativo, previsto en el artículo 411 del Código Penal, sesgando con esta tipificación la inclusión del funcionario responsable por esta ilegal contratación.
El Fiscal Yukio Merma aceptó plácidamente que la imputada Karen Zúñiga Juárez se acoja al beneficio de principio de oportunidad y al pago de 500 soles como reparación civil, sin embargo, durante la investigación la imputada nunca acudió a declarar para evitar contar detalles de quién facilitó o cómo fue su proceso de contratación para laborar para el Ministerio Público, el Fiscal jamás citó a su familiar, el conductor, Wilmer Juárez Chuqui, mucho menos consideró tomar la declaración del Fiscal Superior Juan José Machicao Tejada, funcionario responsable de la contratación de dicha servidora, ya que sólo él en su calidad de Presidente tenía la prerrogativa de convocar e invitar a profesionales para ocupar las plazas de suplencia que se generaban en la fiscalía de Moquegua.
Durante la investigación, Yukio Merma Ramos, pasó por alto investigar más detalles del proceso de contratación de la sobrina (sobre todo hurgar en el rol del funcionario que posibilitó su contratación en el Ministerio Público, el cual ya se sabe que fue el fiscal superior Machicao Tejada), en la carpeta no se detallan nada al respecto.
El Fiscal Yukio Merma Ramos, permitió que la imputada (Karen Zúñiga), no acuda a las citaciones, en la carpeta fiscal no se aprecia ninguna declaración o detalle de los hechos irregulares, y de frente se le permite que se acoja al principio de oportunidad.
Resulta irregular que el Fiscal Yukio Merma Ramos no haya tomado en cuenta citar al familiar de la imputada, es decir a su tío, Wilmer Omar Juárez Chuqui, quién en sus descargos tanto a nivel administrativo ante la Gerencia de Potencial Humano y a nivel de declaración ante la Fiscalía Suprema de Control Interno señaló que el Fiscal Superior Machicao Tejada sí sabía de su parentesco familiar al momento de contratarla y además señaló que cuando le fue a reclamar de la presencia de su sobrina en el Ministerio Público, el fiscal superior le refirió que no había ninguna irregularidad ya que ambos familiares se encontraban trabajando en regímenes distintos, y finalmente Machicao Tejada no puede negar que tiene un vínculo de compadrazgo espiritual con los padres de Karen Zúñiga Juárez.
EL ARCHIVO DE MERMA DEL EXPEDIENTE MACHICAO
Nuestra denuncia permitió que la Fiscalía Suprema de Control Interno al mando de la Fiscal Suprema María Isabel Sokolich Alva aperture una investigación en el Expediente 456-2018 Moquegua, luego de hallar presuntas responsabilidades en el Fiscal Superior Juan José Machicao Tejada en torno a esta irregular contratación, ya que presuntamente este alto funcionario aprovechó de su prerrogativa y el cargo de Presidente para permitir la contratación ilegal de Karen Zúñiga Juárez.
Según la Fiscalía Suprema de Control Interno, el Fiscal Superior Juan José Machicao Tejada, al momento de invitar a dicha servidora tenía pleno conocimiento del vínculo de parentesco familiar que existía con su conductor Wilmer Juárez, ya que éste conocía muy bien a los miembros de la familia de Zúñiga Juárez, pues poseía un vínculo de compadrazgo espiritual con los padres de ésta, hecho que también fue corroborado por el propio conductor, tras dar sus descargos ante la instancia suprema, señalando además que cuando le reclamó al Fiscal Superior Juan José Machicao, del por qué su sobrina se encontraba laborando en la fiscalía de Moquegua, este le refirió que no existía irregularidad alguna ya que ambos, tío y sobrina, se encontraban laborando en regímenes distintos.
Por los hallazgos realizados por la Fiscalía Suprema de Control Interno en el expediente 456-2018 en contra del Fiscal Superior Juan José Machicao durante su primera gestión como Presidente de la Junta de Fiscales Superiores de Moquegua (2017 -2018), en febrero del 2020 la Fiscalía Suprema de Control Interno solicitó la derivación de la carpeta fiscal 2424-2018, la misma que archivó el Fiscal Yukio Merma Ramos.
Pese a los hallazgos de irregularidades por parte de la Fiscalía Suprema de Control Interno y su cuestionable labor como Presidente de la Junta de Fiscales Superiores de Moquegua, el Fiscal Superior Juan José Machicao Tejada, fue elegido en diciembre del 2020, Presidente de la Junta de Fiscales Superiores para el periodo 2021 – 2022. Cabe acotar que Machicao Tejada también preside la Primera Fiscal Superior Penal de Moquegua, por ello, aprovechando su condición de máximo representante del Ministerio Público en Moquegua no ha dudado en proponer ante la Fiscal de la Nación, Zoraida Avalos Rivera, el ascenso del Fiscal Yukio Merma Ramos para que éste
¿Y LA FISCAL DE LA NACIÓN ZORAIDA ÁVALOS?
Finalmente, fuentes internas del Ministerio Público de Moquegua, lamentaron los deficientes filtros que posee la Fiscalía de la Nación al momento de evaluar las propuestas de ascenso provisional al interior del Ministerio Público, ya que la Fiscal de la Nación, Zoraida Avalos Rivera fue informada previamente sobre la presunta e irregular actuación del Fiscal Yukio Merma Ramos en torno al archivo de la carpeta fiscal 2424-2018 y su relación con los hallazgos en el expediente 456-2018 Moquegua de la Fiscalía Suprema de Control Interno, hecho que la Fiscal de la Nación no ha tomado en cuenta al momento de firmar la Resolución 265-2021-MP-FN, que posibilita el extraño ascenso de este defensor de la ilegalidad.
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Machicao: “Ascenso de fiscal Yukio Merma, no es ningún pago de favor”
El Dr. Juan José Machicao, presidente de la Junta de Fiscales de Moquegua, asegura que se propuso para el ascenso al fiscal provincial Yukio Merma Ramos porque es el fiscal provincial con más antigüedad en la Fiscalía Corporativa.
“La propuesta no se hace por ningún favor, se está formando coordinadores y promocionando un fiscal que sea mayor de capacidad y antigüedad para que sea titular”, expresó.
Precisó que no tiene absolutamente nada que ver, en el archivamiento del caso en su contra por el presunto favorecimiento que él realizó en la contratación de dos servidores con vínculo familiar (tío y sobrina) en el Ministerio Público de Moquegua, archivamiento que realizó la recientemente ascendida Fiscal Merma, y que él mismo (Machicao) la juramentó.
En relación a que Yukio Merma, está siendo investigado sobre un archivamiento que se siguió por unas influencias y favorecimiento a la sobrina de un chofer de la institución, manifestó que la señora se acogió a un principio de oportunidades aceptando los cargos, es decir pagó la reparación civil y ahí quedó el proceso, no es que se le haya absuelto.
Machicao, asegura que no tenía conocimiento y que desde Lima se pidió que se continúe investigando el caso, porque según él, es un proceso especial de terminación anticipada.
Reconoció que no se investigó a su chofer de confianza Wilmer Omar Juárez Chuqui, porque la imputación en ese momento fue contra la señora (sobrina Karen Zúñiga Juárez), basándose solo en la publicación que se hizo en el diario Prensa Regional y no ahondaron más en las indagaciones, “esa es la verdad”, agregó.
Reiteró que el ascenso otorgado al fiscal que archivó su caso, Yukio Merma, no es ningún pago de favor, porque se ha hecho un trabajo objetivo y es de acuerdo a un cuadro de méritos.
“Si hay otro fiscal más antiguo que Yukio Merma, yo lo corrijo… no se dejen llevar por versiones…” exclamó.
Machicao Tejada refirió que la designación del Fiscal Adjunto Superior (Provisional) Luis Armando Ortiz Ticona venció el 31 de diciembre del 2020.
Precisiones sobre la versión del Dr. Machicao
Machicao Tejada hace alusión a que el ascenso del Fiscal Yukio Merma Ramos como Fiscal Adjunto Superior se debe a que es el Fiscal Provincial Titular más antiguo de la Fiscalía Corporativa Penal de Mariscal Nieto.
No es un dato exacto. La Resolución de la Fiscalía de la Nación Nª 2150-2012-MP-FN de fecha 27 de agosto del 2012, artículo 18, designa a los fiscales provinciales penales titulares de Moquegua: Emilio Ernesto Salas Apaza, 27 agosto del 2012 a la actualidad (Anticorrupción). Yukio Tadahiko Merma Ramos, 27 de agosto del 2012 a la actualidad. Roger Estanislao Tumi Pacori, 27 de agosto del 2012 (se fue a Lima). Ramiro Amidey Molina Zevallos, 27 de agosto del 2012 a la actualidad (Penal), Arturo Pacheco Villagra, 27 de agosto a la actualidad (Penal).
Recién a partir del 27 de agosto del 2012 el Fiscal Yukio Merma Ramos ocupa la plaza de Fiscal Provincial Titular en Moquegua, al igual que los demás fiscales Provinciales Penales Titulares Ramiro Amidey Molina Zevallos y Arturo Pacheco Villagra, vigentes en la actualidad.
Es verdad que Yukio Merma Ramos tenía el cargo de Fiscal Adjunto Provincial titular Mixto en el distrito Fiscal de Junín desde el año 2006 o 2007. Bajo este criterio si sería el fiscal más antiguo de la fiscalía penal de Mariscal Nieto.
Sin embargo, no es cierto que Merma sea el fiscal provincial más antiguo de la fiscalía penal de Mariscal Nieto, ya que Ramiro Molina y Arturo Pacheco tienen el mismo tiempo que Yukio Merma como Fiscales Provinciales Titulares en la Fiscalía Penal de Mariscal Nieto.
No es tan cierto entonces que para proponerlo como fiscal adjunto superior se haya usado el criterio de antigüedad. ¿Es un pago de favor por el archivamiento del caso Expediente 456-2018?
Cabe señalar que durante el primer periodo de la gestión de Machicao Tejada como Presidente de la Junta de Fiscales Superiores de Moquegua (2017 -2018), nombró al Fiscal Yukio Merma Ramos como Fiscal Provincial Coordinador (cargo de confianza otorgada por el presidente, generalmente a un fiscal a fin a su confianza).
Machicao Tejada refiere que la designación del Fiscal Adjunto Superior (Provisional) Luis Armando Ortiz Ticona venció el 31 de diciembre del 2020, lo que no se ajusta realmente a la verdad. Resulta que en la resolución que nombra al fiscal Ortiz Ticona como Fiscal Adjunto Superior (Res. 1377-2019-MP-FN del 19 de junio del 2019) no establece que su ascenso sea hasta el 31 de diciembre del 2020.
No había necesidad de ascender al Fiscal Yukio Merma como Fiscal Adjunto Superior, ya que esa plaza estaba ocupada provisionalmente por el Fiscal Luis Armando Ortiz Ticona (propuesto en la gestión del fiscal Superior Washington Cruz).
