POR: DR. PHD. JAVIER FLORES AROCUTIPA
En base al mandado de los artículos 102 y 107 de la Constitución Política del Perú, congresistas de Perú Libre presentaron el jueves 2 de junio el proyecto de ley N° 2259 que pretende nacionalizar el cobre con la creación de una corporación que asuma las actividades cupríferas del país.
Sostiene el congresista por Moquegua Jorge Samuel Coayla Juárez que la norma debe funcionar dado que, en Chile con CODELCO funciona, así como en Canadá, en Australia donde el Estado tiene una mejor participación favoreciendo a las arcas fiscales y a la población y haciéndonos un estado independiente.
Al respecto Coayla Juárez nos concedió una entrevista y le preguntamos lo siguiente:
¿Cuál es la pretensión del proyecto ley presentado por usted y otros congresistas?
La idea es normar la explotación de los recursos cupríferos existentes en el territorio nacional, dado que estos son muy importantes para el crecimiento económico y desarrollo nacional.
¿Pero qué es lo que se quiere con este proyecto?
Lo inmediato es garantizar la propiedad nacional sobre el cobre, dado que este es un producto o materia prima que ha cobrado envergadura a nivel mundial.
Y en el subsuelo peruano existe más de 90 millones de toneladas de reservas naturales, que siendo explotadas por una entidad del gobierno nacional cobra valor económico para la población peruana.
Y desde toda perspectiva lo que deben aprovechar los recursos son los pueblos originarios de la zona, dado que a la fecha son los menos beneficiados.
¿Podría explicar esto de que son los menos beneficiados?
Claro, ellos, los pueblos de origen de las materias primas, solo miran, observan como las riquezas se lo llevan empresarios extranjeros o nacionales. Lo cierto es que ellos no se vuelven ricos con la explotación de los recursos naturales, y qué cada vez son pobres. La riqueza se queda con los inversionistas extranjeros que han visto crecer su patrimonio y sus activos.
¿Quiere decir que se permite que el estado impulsa la inversión privada, que va realizar actividad empresarial?
Así es, se debe crear una Corporación Nacional del Cobre encargada de la exploración, extracción, primera industrialización y remediación de los pasivos derivados de sus actividades de la explotación cuprífera en todo el país. Así lo dice textualmente la propuesta. Y tiene bajo su dirección, supervisión y control unidades operativas y empresariales autónomas, constituidas con aporte de capital comunal, estatal y privado.
¿Al respecto como quedarán los pasivos mineros?
Esos costos deberán asumirlos las empresas que ejercieron actividades mineras en el lugar determinado.
¿De ser una empresa estatal como se constituiría el capital social o participación de los socios? ¿Se descarta la inversión privada?
Primero la participación patrimonial corresponde en catorce y medio por ciento (14.5%) a la comunidad o comunidades bajo cuyo territorio se ubica el recurso y diez por ciento (10%) a las comunidades circundantes, lo cual haría el 24.5%.
El aporte privado será de no más del veinticuatro y medio por ciento (24.5%) del patrimonio total de la unidad empresarial y el Estado participará con no menos del cincuenta y uno por ciento (51%) del patrimonio de la unidad empresarial. El patrimonio del Estado está bajo el ámbito del Sistema Nacional de Control.
¿Señor congresista el Estado peruano tiene fondos para aportar el 51% de los más de 30 mil millones de dólares que se requieren para el 51% para constituir la empresa que postula?
Al respecto se sabe que hay limitaciones económicas, pero por lo pronto el proyecto de ley propone asignar un fondo de hasta tres mil millones de soles como aporte de capital del Estado a la Corporación Nacional del Cobre, y como dice el proyecto el aporte de capital se registrará en la contabilidad nacional como patrimonio público.
¿Quiénes conformaran la empresa pública del cobre?
De la propuesta se puede desprender que la primera Junta de Accionistas de la Corporación Nacional del Cobre estará constituida por tres representantes del Ministerio de Energía y Minas, uno de los cuales la preside, dos representantes de la Facultad de Minas de la Universidad Nacional de Ingeniería, dos representantes de la Facultad de Minas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM) y seis representantes de los pueblos originarios o comunidades. (Seguirá la segunda parte la próxima semana)
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