POR: MIGUEL CÉSPEDES RODRÍGUEZ
Para el año 2026, el Gobierno Regional de Moquegua ejecuta 143 proyectos de inversión, distribuidos en rangos de monto altamente fragmentados. El análisis cuantitativo y cualitativo de esta cartera evidencia una desviación estructural respecto al rol constitucional y legal del gobierno regional, particularmente frente a lo dispuesto por la Ley N.° 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
El análisis cuantitativo de la estructura de inversiones muestra que, para el 2026, del total de 143 proyectos, 36 proyectos (31,6%) se ubican en el rango de S/ 0 a S/ 49 900 (cero a cuarenta y nueve mil novecientos soles); 17 proyectos (14,9%) se encuentran entre S/ 50 000 y S/ 99 000 (cincuenta mil a noventa y nueve mil soles); 15 proyectos (13,2%) entre S/ 100 000 y S/ 190 000 (cien mil a ciento noventa mil soles); y 21 proyectos (18,4%) entre S/ 200 000 y S/ 499 000 (doscientos mil a cuatrocientos noventa y nueve mil soles). En conjunto, 89 proyectos, equivalentes al 78,1% del total, cuentan con un presupuesto menor a S/ 500 000 (quinientos mil soles), es decir, corresponden a intervenciones de muy baja escala financiera y territorial.
En contraste, solo 10 proyectos (8,8%) se ubican entre S/ 5 millones y S/ 9 millones (cinco millones a nueve millones de soles), y 5 proyectos (4,4%) superan los S/ 10 millones (diez millones de soles). Sumando los proyectos mayores a S/ 5 millones (cinco millones de soles), se obtiene apenas 15 proyectos, que representan el 13,2% del total. Este dato resulta crítico, ya que revela la escasa orientación hacia proyectos de impacto regional, que deberían constituir el núcleo de la inversión pública regional.
Desde una perspectiva técnica de inversión pública regional, la distribución observada muestra una clara atomización del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) en múltiples obras pequeñas, muchas de las cuales no generan economías de escala ni producen externalidades positivas sostenibles a nivel regional. Esta práctica contradice directamente el Principio de Integración (artículo 14) de la Ley N.° 27867, que exige orientar la gestión regional hacia ejes de desarrollo, competitividad y acuerdos macrorregionales, así como el artículo 9, literales h) y d), que asignan al gobierno regional la responsabilidad de fomentar inversiones de infraestructura de alcance e impacto regional.
Desde el punto de vista estratégico, la evidencia demuestra que el Gobierno Regional de Moquegua no está priorizando obras estructurales en infraestructura vial regional, energía, comunicaciones, corredores económicos o ciudades intermedias, sino que dispersa recursos en proyectos menores que no transforman la estructura productiva regional y que, en muchos casos, corresponden a los denominados “mantenimientos”.
La cartera de inversiones 2026 del Gobierno Regional de Moquegua muestra, en consecuencia, una inadecuada alineación con su mandato constitucional. La alta concentración (78,1%) en proyectos menores a S/ 500 000 (quinientos mil soles) refleja una gestión fragmentada, de bajo impacto y con riesgo de ineficiencia, que termina sustituyendo funciones municipales y diluyendo el verdadero potencial del presupuesto regional.
