POR: MG. GLORIA IVONY MAYNAS ESPÍRITU (ESPECIALISTA EN CONTRATACIONES DEL ESTADO – LICITACIONES)
Es innegable decir que a la fecha seguimos con los mismos problemas de siempre. No solo en los gobiernos locales y regionales que para la mayoría son las entidades públicas más desordenadas y con ausencia de Lineamientos normativos que regulen sus contrataciones de bienes y servicios menores o iguales a ocho (08) UIT, esto por la demanda de incumplimientos contractuales, cuya condiciones establecidas en los términos de referencia y/o especificaciones técnicas no se encuentran detalladas o precisas, de tal forma que el proveedor invitado a cotizar durante la indagación de mercado no tenga problemas o inconvenientes durante la ejecución de la prestación.
Esto también ocurre cuando en la indagación de mercado, los proveedores no leen ni observan los términos de referencia y/o especificaciones técnicas, y al resultar seleccionados para atender el requerimiento, es ahí donde se crea el conflicto entre las partes (contratista – entidad) al no poder cumplir con sus obligaciones, esto no ocurriría si los proveedores echaran un vistazo a los requerimientos, eh, ahí cuanta verdad en decir: “camarón que se duerme se lo lleva la corriente”.
Algunos proveedores dicen para que observar si igual no voy a ganar o de ganar voy a poder cumplir con ese requerimiento y llegado la hora están mendigando la emisión de la conformidad o en su defecto, están carteándose para la subsanación del cumplimiento contractual. En fin, una buena elaboración de los términos de referencia y/o especificaciones técnicas que contenga la descripción detallada de la prestación que se requiere, los entregables, información que proporciona al proveedor, requisitos exigidos a los proveedores durante la ejecución de la prestación o culminación de la misma, presupuesto disponible para la ejecución de la prestación, bueno este último se vale preguntar a la entidad, toda vez que en las invitaciones a cotizar no brindan esta información.
Asimismo, es importante que se encuentre contemplado el plazo contractual, condiciones de pago, fecha de emisión de conformidad, responsable de la emisión de la conformidad, etc., todo lo que sea relevante para evitar problemas futuros, así como el seguimiento constante que se dé a las prestaciones pactadas, solo así evitaremos tener problemas derivados de la ejecución contractual.
Reitero la importancia del monitoreo oportuno desde la recepción de la orden de servicio u orden de compra y/o firma del contrato, y de existir observaciones en la entrega del servicio o del bien, es recomendable estar atentos a los correos electrónicos o teléfonos, sobre todo estar en coordinación con el responsable del área usuaria de la entidad, al que designaron para la supervisión del cumplimiento contractual, ello conllevará a tener una contratación eficiente teniendo una repercusión positiva en las condiciones de vida de los ciudadanos.