POR: JORGE ACOSTA ZEBALLOS
Las Obras por Impuestos (OxI) constituyen un mecanismo creado por la Ley N.º 29230 que permite a las empresas privadas financiar proyectos públicos de infraestructura y descontar el monto invertido de su impuesto a la renta. Su propósito es acelerar la ejecución de obras, cerrar brechas sociales y promover la colaboración público-privada.
Entre sus principales ventajas destacan la mayor rapidez en la ejecución de proyectos, la participación directa del sector privado y la reducción de costos administrativos y burocráticos. Sin embargo, también presenta riesgos, como la concentración territorial de inversiones en regiones con mayor dinamismo empresarial, la posibilidad de priorizar obras sin sustento técnico adecuado y la débil capacidad de gestión en gobiernos subnacionales, lo que limita su ejecución efectiva.
RADIOGRAFÍA REGIONAL DE INVERSIONES
En términos comparativos, la radiografía estadística de Moquegua, Tacna y Arequipa evidencia marcadas diferencias. En el periodo 2009–2025, Arequipa alcanzó una inversión adjudicada de S/ 2,117.47 millones en 111 proyectos, seguida por Tacna con S/ 979.52 millones en 48 inversiones. En contraste, Moquegua registra apenas S/ 484.11 millones distribuidos en 16 proyectos.
Durante el año 2025, la brecha se acentúa. Arequipa adjudicó S/ 439.80 millones en 34 proyectos, mientras Tacna alcanzó S/ 358.43 millones en 20 iniciativas. Moquegua, en cambio, apenas logró S/ 28.57 millones en solo 2 proyectos, reflejando una ejecución limitada.
En cuanto a obras culminadas entre 2009 y 2025, Arequipa lidera nuevamente con S/ 876.24 millones en 57 obras, seguida por Tacna con S/ 375.29 millones en 19 proyectos concluidos. Moquegua presenta S/ 365.01 millones en 12 obras, una cifra que evidencia rezago en la consolidación de proyectos.
BRECHA DE GESTIÓN Y EJECUCIÓN
Estos resultados posicionan a Arequipa como el principal referente regional tanto en adjudicación como en ejecución de Obras por Impuestos. Tacna, si bien con menor dinamismo que Arequipa, supera ampliamente a Moquegua en inversión y número de obras. Por su parte, Moquegua, pese a su condición de región minera con elevados recursos, muestra una gestión débil, reflejada en la escasa adjudicación de proyectos y limitada ejecución en más de una década.
La reciente información que señala que el Gobierno Regional de Moquegua pasó de 3 a 15 proyectos OxI en 2026 podría interpretarse más como una reacción tardía que como una estrategia planificada. Si bien representa un intento por revertir el rezago, sin una capacidad real de ejecución, este incremento corre el riesgo de quedar en anuncios sin impacto concreto.
