POR DR. JAIME CALLALLA MAMANI
El Sistema Portuario Nacional (SPN) es un conjunto de 59 terminales portuarios (públicos y privados) y 19 embarcaderos, regulado por la Autoridad Portuaria Nacional (APN) bajo la Ley N.° 27943. Con 8 terminales concesionados, destaca por la modernización en Callao (Muelle Sur/Norte), Paita, Salaverry y el nuevo Puerto de Chancay, movilizando un alto volumen de carga y facilitando el comercio exterior mediante asociaciones público-privadas.
La concesión de los terminales portuarios de ENAPU S.A. en Perú, gestionada principalmente a través de la Autoridad Portuaria Nacional (APN) y PROINVERSIÓN bajo modalidades de Asociación Público-Privada (APP), ha modernizado los principales puertos, incluyendo Callao (Norte), Paita, Salaverry y Paracas, captando más de $2,500 millones en inversión para mejorar la eficiencia logística.
ENAPU mantiene la titularidad de los terminales portuarios y actúa, en algunos casos, bajo asociación en participación, buscando la modernización de terminales como Ilo y la mejora de la eficiencia. La Ley del Sistema Portuario Nacional permite que la infraestructura sea administrada por el sector privado en plazos de hasta 30 años.
Los economistas como Paul Páucar Llanos recomiendan que las próximas concesiones portuarias en Perú deberían ser a través de las Asociaciones Público-Privadas (APP), con participación del sector privado, así como del Estado. La concesión a través de APP debería ser un 60% de participación privada y el 40% restante con presencia del Estado.
En este propósito se busca generar bienestar en nuestro Sistema Portuario Nacional, por lo que se recomienda que nuestros puertos sean competitivos y logren su desarrollo con la tecnología adecuada. Sin embargo, se deben regular las tarifas y el tiempo de estadía de los buques, que se vienen incrementando en perjuicio de toda la cadena.
Actualmente, el Megapuerto de Chancay, puerta al Pacífico, exige que los demás puertos del Sistema Portuario Nacional sirvan de cabotaje para el flujo de la carga y mercaderías entre los países vecinos que han venido utilizando puertos del Atlántico. En el caso de Perú, se utilice la cadena logística vial, terrestre, ferroviaria y aérea, tales como la Ruta Cuadrante Rondon, que comprende a los países de Brasil, Bolivia, Chile y Perú.
Para ello, en conjunto con Brasil y Bolivia, los Gobiernos Regionales de Madre de Dios, Puno, Moquegua y Arequipa, a los que se suman los gremios empresariales y la academia, tales como la UNAM, vienen realizando encuentros y reuniones técnicas de trabajo para impulsar y fortalecer el desarrollo de la ruta comercial y los puertos peruanos del sur.
Reunión de Trabajo sobre Integración Bioceánica Brasil–Perú, desarrollada en la Cámara de Comercio e Industria de Arequipa, este 19 de febrero de 2026. Actividad organizada por el Gobierno del Estado de Acre (Brasil), mediante su Secretaría de Estado de Industria, Ciencia y Tecnología, en coordinación con la Cámara de Comercio e Industria de Arequipa e IIRSA Sur.
