Un informe de la Contraloría General de la República advierte una serie de deficiencias técnicas, legales y de planificación en una importante obra eléctrica que se ejecuta en la región Moquegua, las cuales podrían generar modificaciones contractuales, paralizaciones y un incremento en el costo final del proyecto.
EL PROYECTO
La Contraloría General de la República (CGR) alertó deficiencias en el expediente técnico para la construcción de la Línea de Transmisión de 138 kilovatios entre las subestaciones Moquegua y Alto Zapata, lo que ocasionaría modificaciones, paralizaciones y afectaciones tanto en el plazo de ejecución como en el costo final del proyecto.
La obra, a cargo de la empresa estatal Electrosur, tiene como objetivo solucionar la creciente demanda de energía en Moquegua y asegurar un suministro confiable para los sectores productivo, industrial, comercial y residencial.
El proyecto comprende la ampliación de la Subestación Moquegua, la implementación de la nueva Subestación Alto Zapata, la línea de transmisión de 138 kV y la adecuación de redes de media tensión. Esto beneficiará a 55 mil habitantes. La inversión asciende a S/ 32 349 999 (treinta y dos millones trescientos cuarenta y nueve mil novecientos noventa y nueve soles) y actualmente se ejecuta bajo la modalidad de contrata.
DEFICIENCIAS
En el Informe de Orientación de Oficio N.° 005-2025-OCI/0624-SOO (período de evaluación del 30 de setiembre al 15 de diciembre de 2025) se señala que la obra no cuenta con los convenios de acceso a terrenos de propiedad de terceros, condición indispensable para iniciar los trabajos físicos en la Subestación Moquegua.
Además, está pendiente la aprobación legal de las servidumbres de paso sobre terrenos públicos y privados.
Los auditores detectaron errores de cálculo en el expediente, ya que el presupuesto contempla postes de 16,5 metros cuando técnicamente se requieren estructuras de 29 metros para garantizar la seguridad. Asimismo, existen elementos como “suples metálicos” y “bloques antiimpacto” que aparecen en los planos, pero no cuentan con presupuesto asignado.
Asimismo, el expediente no considera la reubicación de redes de media tensión existentes ni los cortes de energía necesarios para la ejecución de los trabajos.
La inspección de campo también confirmó que el trazo de la línea de alta tensión atraviesa zonas urbanas críticas, como la calle La Floresta, donde la estrechez de la vía y la inestabilidad del suelo incumplen las normativas de seguridad eléctrica, poniendo en peligro las edificaciones colindantes.
El Informe de Orientación de Oficio fue comunicado al presidente del directorio de la Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad del Sur, para que se adopten las acciones que correspondan. Asimismo, dicho documento está publicado en el portal institucional de la Contraloría, al cual puede acceder la ciudadanía en general.
PRINCIPALES HALLAZGOS IDENTIFICADOS POR LA CONTRALORÍA
INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO N.° 005-2025-OCI/0624-SOO
PROYECTO DE ELECTROSUR “EJECUCIÓN DE LA OBRA: CREACIÓN LT 138 KV S.E. MOQUEGUA – S.E. ALTO ZAPATA”.
Entre los hallazgos más relevantes se identifican los siguientes:
- Deficiencias en la ampliación de la S.E. Moquegua en 138 kV.
Se detecta que la ampliación prevista se ejecutaría dentro de infraestructura que no es de propiedad de Electrosur S.A., sino de la empresa ENGIE Energía Perú S.A., sin que exista contrato ni convenio que autorice el uso de dichas instalaciones. Tampoco se acredita la servidumbre correspondiente, lo que pone en riesgo la ejecución del proyecto
- Inexistencia de servidumbre de electroducto en tramos críticos.
El expediente técnico no acredita la servidumbre del electroducto de la línea de transmisión 138 kV, pese a que la normativa exige este derecho real para ocupar terrenos públicos y privados. La ausencia de servidumbre afecta la legalidad y viabilidad de la obra
- Incompatibilidad del trazo de la línea con la infraestructura urbana existente.
La Contraloría identifica que el trazo proyectado de la línea de transmisión atraviesa vías urbanas estrechas, zonas residenciales y áreas con edificaciones existentes, sin cumplir las distancias mínimas de seguridad establecidas en la normativa técnica vigente, lo que genera riesgo para la población y para la operación del sistema eléctrico.
- Invasión de áreas de seguridad y cruces no compatibles.
Se advierten cruces de la línea de 138 kV con otras líneas eléctricas de mayor y menor tensión, así como con carreteras y vías urbanas, sin que se haya definido adecuadamente la solución técnica para garantizar la seguridad, el mantenimiento y la continuidad del servicio.
- Inconsistencias en planos, metrados y especificaciones técnicas.
El expediente presenta diferencias entre planos, metrados y especificaciones técnicas, tales como longitudes distintas de postes de acero galvanizado, ausencia de detalles constructivos del cable autosoportante y falta de definición de elementos estructurales, lo que evidencia un expediente incompleto.
- Ausencia de adecuación de la red de media tensión existente.
No se acredita que la red de media tensión existente haya sido considerada de manera integral en el diseño del proyecto, omitiéndose la definición clara de adecuaciones necesarias para evitar interferencias, riesgos eléctricos y problemas operativos futuros
