POR: LUIS MIGUEL CAYA SALAZAR
De un universo superior a 300 proyectos del Gobierno Regional de Moquegua, 40 registran niveles de ejecución por debajo del 70 %, lo que constituye un indicador crítico de eficiencia en la gestión del gasto público y en la capacidad operativa de las unidades ejecutoras.
Este resultado no solo revela retrasos y baja capacidad de cierre físico y financiero, sino que deja montos relevantes sin devengar y un impacto directo sobre sectores como educación, salud, saneamiento, infraestructura vial, seguridad ciudadana y desarrollo productivo.
S/ 47.7 MILLONES EN PIM Y S/ 16.7 MILLONES SIN DEVENGAR
Estos 40 proyectos concentran un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) agregado de S/ 47.7 millones (cuarenta y siete millones setecientos mil soles), de los cuales solo se ha devengado aproximadamente S/ 31.0 millones (treinta y un millones de soles), dejando sin ejecutar alrededor de S/ 16.7 millones (dieciséis millones setecientos mil soles).
Este monto no invertido representa una oportunidad perdida para cerrar brechas en sectores clave como educación, salud, saneamiento, infraestructura vial, seguridad ciudadana y desarrollo productivo.
Resulta técnicamente insostenible atribuir esta subejecución únicamente a factores exógenos o a la reasignación de recursos hacia otros proyectos, cuando la evidencia muestra que varios de estos contaban con financiamiento asegurado y condiciones mínimas para su continuidad.
TRES GRUPOS PROBLEMÁTICOS EN LA EJECUCIÓN
El patrón observado permite clasificar los proyectos en tres grupos problemáticos. Primero, proyectos semiavanzados (70 %–73 %) que, pese a estar próximos a su culminación, no lograron cierre físico ni financiero, reflejando deficiencias en programación, seguimiento y toma de decisiones oportunas.
Segundo, proyectos semiabandonados (entre 40 % y 60 %), donde la ejecución se desacelera de manera significativa, generando riesgos de deterioro de activos, mayores costos futuros y pérdida de impacto social.
Tercero, proyectos cuasi abandonados y abandonados, algunos con ejecuciones inferiores al 10 % o nulas, lo que evidencia fallas graves en la fase de ejecución, ausencia de gestión contractual efectiva y una débil rendición de cuentas.
TRES PROYECTOS CON EJECUCIÓN CERO Y RIESGO DE “ELEFANTES BLANCOS”
La situación es especialmente crítica en tres proyectos totalmente abandonados (Ver gráfico), con ejecución cero, lo que constituye una infracción al principio de eficiencia del gasto público y una señal clara de desarticulación entre la planificación presupuestal y la gestión operativa.
Asimismo, los proyectos cuasi abandonados con montos significativos, como los de infraestructura vial y productiva, revelan un riesgo elevado de generar “elefantes blancos” y pasivos administrativos.
Se puede decir que los S/ 15 mil soles (quince mil soles) mensuales de haberes de la gobernadora regional Gilia Gutierrez Ayala y los más de S/ 10 mil soles (diez mil soles) de funcionarios de segundo nivel deberían justificar primero intentar no “devolver” S/ 6.6 millones (seis millones seiscientos mil soles), segundo ejecutar las inversiones asignadas, y no dejar para el 2026 lo que se pudo gastar en el 2025, más de S/ 16.7 millones (dieciséis millones setecientos mil soles).
Eso, en el Perú y en China, es empleo e ingresos para las familias más pobres. Lo único que se pide es que justifiquen sus sueldos, que deberían ganárselo. Pero, aun así, “algunos” funcionarios no tienen sangre en la cara.
Por lo que la gestión 2025 del GORE Moquegua deja como saldo 40 proyectos semiabandonados y abandonados, más de S/ 16.7 millones (dieciséis millones setecientos mil soles) sin ejecutar y un impacto directo negativo sobre la población beneficiaria.
Este escenario exige responsabilidades técnicas y políticas, así como una revisión profunda de los mecanismos de priorización, seguimiento y control de inversiones, a fin de evitar que la ineficiencia en la ejecución continúe debilitando la credibilidad y efectividad de la gestión pública regional, donde más del 80 % de la población no tiene confianza en el GORE Moquegua.
